因在朋友圈發(fā)文稱“造成重大輿情李局長(zhǎng)被免職”等內(nèi)容，云南元江男子高光華被元江縣公安局處以4日行政拘留。
元江縣公安局所作的元公（城）行罰決字〔2025〕182號(hào)行政處罰決定書顯示，高光華在未經(jīng)查證李某某被免職真實(shí)原因情況下，捏造事實(shí)稱李某某因當(dāng)?shù)匾簧婕笆罴偌倨趯W(xué)生安全的重大輿情事項(xiàng)被免職，致使他人的人格權(quán)和名譽(yù)權(quán)遭到損害。
▲行政處罰決定書
10日，元江縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人向紅星新聞?dòng)浾呓忉?，李某某任職元江縣教育體育局“同一崗位”已3年9個(gè)月，根據(jù)干部選拔任用工作條例，李某某的職務(wù)平級(jí)調(diào)整，屬于正常職務(wù)變動(dòng)。
高光華稱，他發(fā)朋友圈的初衷“僅僅是因?yàn)槔⒕巍?，而非針?duì)李某某個(gè)人的誹謗。他不服上述行政處罰決定，已決定申請(qǐng)行政復(fù)議。
發(fā)朋友圈被行拘4日
29歲男子高光華，是元江縣一公司的車輛沖貨統(tǒng)計(jì)稽查員，日常負(fù)責(zé)檢查水泥以次充好的情況。
高光華稱，9月1日，他獲悉元江縣教育體育局黨組書記、局長(zhǎng)李某某被免職，遂發(fā)布了一條朋友圈進(jìn)行評(píng)價(jià)。高光華提供的截圖顯示，當(dāng)日15時(shí)49分，其發(fā)朋友圈稱：因?yàn)榇蚩ǖ氖略斐芍卮筝浨槔罹珠L(zhǎng)被免職了，我不是故意的。
▲高光華朋友圈
在這條朋友圈中，高光華還附帶發(fā)送了4個(gè)“哭泣”表情。高光華向紅星新聞?dòng)浾呓忉專?dāng)時(shí)他確實(shí)將“打卡重大輿情”與“李局長(zhǎng)被免職”兩件事作了比較絕對(duì)的聯(lián)系，但他的本意，是想表達(dá)愧疚。高光華提供當(dāng)時(shí)與朋友聊及該事項(xiàng)的語(yǔ)音聊天記錄顯示，李某某被免職，讓其“心存愧疚”。
所謂的“打卡重大輿情”，指的是今年暑假元江縣教育體育局安排的一項(xiàng)學(xué)生防溺水工作。為確保學(xué)生假期安全，今年7月，云南元江縣要求，學(xué)生家長(zhǎng)在暑期里必須完成兩次“暑期安全提醒”手機(jī)打卡任務(wù)。高光華認(rèn)為該做法毫無(wú)意義，只會(huì)加重家長(zhǎng)和老師的負(fù)擔(dān)，他質(zhì)疑該打卡任務(wù)屬形式主義，遂向多個(gè)部門舉報(bào)，后引發(fā)媒體關(guān)注。
高光華表示，前述朋友圈發(fā)布后的當(dāng)日晚上10點(diǎn)58分，他接到轄區(qū)澧江派出所電話。派出所稱他發(fā)布了不實(shí)言論，要求其去做筆錄，“當(dāng)時(shí)民警還告訴我，他們會(huì)向元江縣委組織部了解李某某被免職的原因?！?/p>
2日7時(shí)，高光華認(rèn)為該條朋友圈可能會(huì)給他人造成困擾，主動(dòng)將其刪除。高光華的朋友圈有1789個(gè)好友，“大部分是外地的好友”。高光華稱，在刪除該朋友圈內(nèi)容時(shí)，這條朋友圈獲得10多個(gè)好友的點(diǎn)贊、評(píng)論。
9月3日，元江縣公安局依法對(duì)高光華作出了行政處罰。元江縣公安局所作的元公（城）行罰決字〔2025〕182號(hào)行政處罰決定書顯示：現(xiàn)查明2025年9月1日15時(shí)許，違法行為人高光華從他處得知元江縣教育體育局局長(zhǎng)李某某被免職的信息，在未經(jīng)查證李某某被免職的真實(shí)原因情況下，其捏造事實(shí)稱李某某局長(zhǎng)是因打卡的事（假期學(xué)校要求學(xué)生家長(zhǎng)就學(xué)生安全、安全教育等問題進(jìn)行每日?qǐng)?bào)備打卡的事情）造成重大輿情被免職，并將捏造的事實(shí)發(fā)布到信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（微信）上，多人在信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上對(duì)該條捏造事實(shí)的信息進(jìn)行點(diǎn)贊、評(píng)論，致使他人的人格權(quán)和名譽(yù)權(quán)遭到損害。
當(dāng)事人多次反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事務(wù)
近年來，高光華多次通過各種渠道，反映元江當(dāng)?shù)氐囊恍┥鐣?huì)事務(wù)。除了稱當(dāng)?shù)厥钇诖蚩ńo家長(zhǎng)和老師帶來負(fù)擔(dān)，他還曾公開曝光當(dāng)?shù)乜爝f二次收費(fèi)等問題。
高光華說，他平常喜歡“糾偏糾錯(cuò)”，職能部門都能履職盡責(zé)就是最好的正面。紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，高光華的抖音號(hào)有近5000個(gè)粉絲，高光華常對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┈F(xiàn)象提出批評(píng)。
當(dāng)?shù)毓俜饺耸拷榻B，高光華對(duì)當(dāng)?shù)卣墓ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督的行為值得鼓勵(lì)，但另一方面，他喜歡將一些問題的推動(dòng)、解決視作他個(gè)人功勞。此外，他的一些偏激行為，也確實(shí)給當(dāng)?shù)氐幕鶎庸ぷ鲙砝_，“他有一天突然跑到一家單位辦公室，說要看看大家是不是在正常上班、工作?！?/p>
今年暑假，元江縣要求學(xué)生家長(zhǎng)每日必須在手機(jī)上完成兩次“暑期安全提醒”打卡，未按時(shí)打卡的學(xué)生或家長(zhǎng)會(huì)被老師在班級(jí)群直接點(diǎn)名。當(dāng)?shù)匾恍W(xué)校此前發(fā)布的信息顯示，該安全提醒主要包括“防溺水教育和監(jiān)管”“交通安全”等提醒事項(xiàng)。
高光華提供的一段錄音顯示，“打卡”一事被披露后，縣教體局局長(zhǎng)李某某等二人曾約他見面。二人承認(rèn)打卡頻率過高，但否認(rèn)該事項(xiàng)屬于形式主義。后當(dāng)?shù)貙⒃摯蚩üぷ?，由每日兩次改為每日一次安全提醒?/p>
元江縣因境內(nèi)元江干流得名，戶籍人口21萬(wàn)人，其中中小學(xué)生3萬(wàn)人。熱區(qū)是元江特色，縣城年平均氣溫24.1℃，1400米以下海拔熱區(qū)土地占全縣國(guó)土面積的45.4%。
▲元江縣城全景 攝影：李崇凱
元江縣教育體育局一負(fù)責(zé)人介紹，元江縣河流多，庫(kù)塘多，分布較廣較散。元江屬于干熱河谷地區(qū)，天氣長(zhǎng)期炎熱，暑期下水的學(xué)生多，呵護(hù)學(xué)生生命的防溺水工作，成為假期的頭等大事。該負(fù)責(zé)人介紹，今年當(dāng)?shù)胤缹W(xué)生溺水工作全縣統(tǒng)籌開展，除了打卡安全提醒，還有水域巡查等。
當(dāng)?shù)亓碛泄俜饺耸客嘎?，暑期結(jié)束后，該縣無(wú)一例學(xué)生溺亡事故發(fā)生，所有學(xué)生都安全地度過了這個(gè)暑假。
知情人：涉事局長(zhǎng)情緒低落
紅星新聞?dòng)浾邚臋?quán)威渠道獲悉，9月1日高光華的“造成重大輿情李局長(zhǎng)被免職”朋友圈發(fā)布后，李某某即于當(dāng)日晚間報(bào)警。
當(dāng)?shù)囟嗝毴藛T稱，元江縣城有數(shù)萬(wàn)人口，大家抬頭不見低頭見，市民熟悉城市的每個(gè)角落。高光華發(fā)布朋友圈后，其截圖就開始在當(dāng)?shù)匮杆倭鱾?，“?dāng)時(shí)李某某的任免還處于暫不公開階段，那條朋友圈傳播后，大家都在議論，李某某到底有沒有被免職。”
熟悉李某某的人士介紹，李某某工作盡職盡責(zé)，在當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)較好，但這些議論導(dǎo)致李某某情緒低落。
10日，元江縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人向紅星新聞?dòng)浾呓忉?，李某某?dān)任縣教育體育局“同一崗位”已經(jīng)3年9個(gè)月，根據(jù)干部選拔任用工作條例，對(duì)李某某的職務(wù)做平級(jí)調(diào)整，屬于正常職務(wù)程序。
9月7日，高光華的拘留期限屆滿被解除。高光華說，他朋友圈內(nèi)容確有不妥之處，“若是合理的批評(píng)教育罰款，我都心甘情愿承擔(dān)。可這4天的拘留，實(shí)在超出了我的接受范圍，不僅打亂了我的工作節(jié)奏，更讓我的生活陷入混亂。”
高光華稱，他將申請(qǐng)行政復(fù)議，甚至提起行政訴訟。據(jù)悉，北京澤亨律師事務(wù)所已指派律師，為高光華提供法律幫助。
元江縣公安局對(duì)高光華作出拘留處理，依據(jù)之一為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條第（二）項(xiàng)：公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
云南金東方律師事務(wù)所張具堆律師稱，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零二十五條，行為人為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為，影響他人名譽(yù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。本案中，高光華對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部免職原因，雖有猜測(cè)成分但尚在正常輿論監(jiān)督范疇內(nèi)，與無(wú)中生有、惡意捏造虛假事實(shí)的誹謗行為有著本質(zhì)區(qū)別，另一方面，作為公眾人物的地方干部，也需對(duì)合理的輿論監(jiān)督、信息披露和社會(huì)關(guān)注保持一定的容忍度。
北京澤亨律師事務(wù)所王守亮律師則認(rèn)為，此案中公安依據(jù)《治安管理處罰法》誹謗相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了行政處罰，但現(xiàn)有材料已經(jīng)證明高光華僅在朋友圈中發(fā)布了相關(guān)信息，“朋友圈屬于較為封閉的信息平臺(tái)，上述信息是否造成了當(dāng)事人社會(huì)評(píng)價(jià)降低，需要處罰機(jī)關(guān)來進(jìn)行證明?！?/p>
連日來，紅星新聞多次試圖聯(lián)絡(luò)李某某以了解“誹謗事件”對(duì)他本人的影響，但李某某最終仍婉拒。因高光華已決定申請(qǐng)行政復(fù)議，元江縣公安局亦不便就本案其他細(xì)節(jié)做進(jìn)一步披露與解釋。
紅星新聞?dòng)浾?劉木木 發(fā)自云南元江
