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2025年9月13-14日，由北京國咨律師事務所舉辦的“殯葬設施收歸國有法治與政策研修班”成功舉辦。來自遼寧、河北、山東、山西、四川、貴州、湖南、寧夏、云南等省份的20余家公墓（殯儀館）的30多名負責人，參加了為期兩天的集中研修。中國人民大學教授胡錦光，特邀殯葬專家，北京國咨律所首席顧問、中國殯葬業(yè)法規(guī)政策研究團隊總負責人曹保印，律師主管郎笑童律師等，為研修班授課。

（“殯葬設施收歸國有法治與政策研修班”部分成員合影）

本期研修班圍繞“殯葬設施收歸國有的政府、企業(yè)雙視角法律與政策解析，企業(yè)權利保護的合法路徑，殯葬機構未來發(fā)展路徑，近期殯葬領域內刑事、行政案件法律分析，以及殯葬業(yè)輿情風險防控等主題展開。研修內容兼顧政策高度、理論深度與實踐溫度。

（研修班上課現(xiàn)場）

（曹保印為研修班授課）

北京國咨律師事務所首席顧問、輿情處理與法學研究專家曹保印圍繞殯葬設施國有化，政府企業(yè)雙視角的政策與法律，做了詳細介紹和分析；通過大興安嶺 “十項免費”等地方實踐，拆解政府全資收購、經營權收購等五種國有化模式及操作要點；聚焦刑事風險，梳理涉黑惡、職務犯罪、非法占用農用地等 13 類高頻涉刑類型，講解“行政調查→刑事偵查” 的遞進式監(jiān)管邏輯，警示企業(yè)避免突擊增投、轉移資產等違規(guī)博弈手段；深入解讀輿情應對，結合 “天價殯葬費” 等典型事件，強調“承擔責任、真誠溝通、速度第一”的5S原則，提出“黃金4小時”響應機制，指導企業(yè)建立輿情監(jiān)測專班，避免負面輿情與行政處罰、刑事風險形成疊加效應，平衡政治、社會、法律效果。

（胡錦光教授為研修班授課）

中國人民大學吳玉章高級講席教授、博士生導師，中國人民大學市場監(jiān)管法治研究基地主任，國家市場監(jiān)管總局法律顧問，國家市場監(jiān)管總局優(yōu)化營商環(huán)境專家組成員胡錦光教授，做了題為《行政監(jiān)管中殯葬企業(yè)的權利保護》專題報告。他指出行政監(jiān)管需合法合規(guī)，從主體、法律適用、程序三方面強調正當性，結合鄢鋒訴市發(fā)改委等案例，詳解企業(yè)程序性權利，為殯葬企業(yè)維護合法權利提供法律指引。

特邀殯葬專家給參加研修的企業(yè)家們介紹了“民營資本及時止損與轉型路徑”。專家特別指出，監(jiān)管高壓下的合規(guī)進入倒計時，極易觸發(fā)清算風險，企業(yè)應該快速完成合規(guī)自查框架、組建政策專班、把單位訴求變成行業(yè)共識，還建議企業(yè)暫停新增投資，從資產、人員、綠色改造維度爭取補償，轉型為政府委托服務商或輕資產服務商，實現(xiàn)華麗轉身，輕資產再出發(fā)。

（郎笑童律師為研修班授課）

北京國咨律師事務所律師主管、專職律師郎笑童，則結合近期殯葬領域行政案例，解析國有化中的法律要點。她梳理了公建民營、民建民營等運營模式的產權與法律適用差異，再結合《民法典》《行政許可法》，講解資產收購、行政許可收回等國有化路徑的合規(guī)要求，強調“法不溯及既往”“信賴利益保護”原則。提示企業(yè)警惕行政機關增設許可條件等程序問題，如遇此類問題盡快尋求專業(yè)律師協(xié)助。同時，她提醒殯葬企業(yè)關注《劃撥用地目錄》修訂對殯葬用地的影響，提前做好合規(guī)整改。

研修班結束前，曹保印向參與研修的企業(yè)代表們簽名贈書《什么是好律師》。

（曹保印向代表們簽名贈書）

隨后，部分企業(yè)代表參觀了北京國咨律所本部，他們紛紛表示，為期兩天的法治研修班讓自己受益匪淺，會將在此次研修班獲得的法治知識、心得，向自身企業(yè)及同行轉達，以便更好地推進殯葬設施國有化，做到政治效益、社會效益、經濟效益和法律效益的統(tǒng)一，確定企業(yè)在被依法依規(guī)收歸過程中，利益最大化、損失最小化。

（企業(yè)代表們參觀北京國咨律所本部）

王竹君、張一諾，北京報道

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