文/九派新聞評論員 文和刀

9月9日，湖南祁陽市公安局發(fā)布一則警情通報(bào)稱：9月8日21時許，群眾報(bào)警稱，祁陽市三口塘鎮(zhèn)鴻鑫磚廠涉嫌存在利用智障人士非法務(wù)工情況，該市公安局迅速出警處置，現(xiàn)場找到6名疑似智障人員，依法對工廠相關(guān)人員進(jìn)行了控制。另據(jù)新京報(bào)報(bào)道，今年6月份，湖南、河南、山西等地的磚廠，陸續(xù)爆出存在智障人員被帶進(jìn)磚廠勞動的情況。許多智障工人應(yīng)得的勞動報(bào)酬均被工頭據(jù)為己有。工頭和磚廠之間出現(xiàn)了共謀現(xiàn)象。

“工頭說是在路邊撿的”——記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這已成為美化強(qiáng)迫智障人士勞動行為的固定說辭?！皳臁边@個輕描淡寫的字眼背后，實(shí)質(zhì)上是非法的人身控制。

8月10日，磚廠打包線/圖源：新京報(bào)

這些智障人士，被迫高強(qiáng)度勞作而幾無所得。新京報(bào)記者梳理相關(guān)法院判決文書發(fā)現(xiàn)，2015年至今10年間，至少有50家磚廠出現(xiàn)工頭控制智障人員勞動的情況，被強(qiáng)迫勞動者近400人。他們或在街頭被誘騙，或被購買，更有工頭通過持械威脅的方式，強(qiáng)行將智障人員從一家磚廠帶至另一家磚廠勞動。而磚廠則因“招工難”“智障工人穩(wěn)定，不影響生產(chǎn)”“好管理”等因素，對工頭控制或打、罵智障工人的行為，視而不見。

默契共謀，不能成為法治盲區(qū)?！巴獍蹦Ｊ剑膊荒艹蔀楸茈U(xiǎn)結(jié)構(gòu)。

多起相關(guān)判決書顯示，在使用智障工人的案件中，一些磚廠負(fù)責(zé)人不僅知情，還存在協(xié)助工頭在相關(guān)部門檢查中隱匿智障工人的情況。在一些磚廠，廠方并沒有直接對智障工人進(jìn)行拘禁。然而，由于經(jīng)濟(jì)來源被嚴(yán)格把控，大部分收入直接進(jìn)入了工頭腰包，“沒錢”兩個字已經(jīng)足以解釋智障工人們?yōu)槭裁磁懿涣恕?/p>

全國持證殘疾人數(shù)已超3800萬，其中近80%持證殘疾人生活在農(nóng)村地區(qū)（民政部數(shù)據(jù)）。農(nóng)村殘疾人的社會保障和服務(wù)體系相對薄弱，使他們更容易成為不法分子的目標(biāo)。

我國《刑法》第二百四十四條規(guī)定了強(qiáng)迫勞動罪，殘疾人保障法也明確規(guī)定“任何單位和個人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫殘疾人勞動”，但智障人士的表達(dá)能力欠缺，難以尋求保護(hù)和救助。

多地出現(xiàn)智障人員被帶到磚廠強(qiáng)制勞動長時間未被注意的情況，并非某地個例。對于治理盲區(qū)，必須用關(guān)切來點(diǎn)亮，用決心去打掃。

2025年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2025—2027年）》，要求把“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，既要解決“有沒有崗位”的問題，又要解決“適不適合”“穩(wěn)不穩(wěn)定”的問題。

政策帶來了積極的導(dǎo)向，具體到方案落地時，更需要配套構(gòu)建跨部門協(xié)同機(jī)制，尤其實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的常態(tài)化監(jiān)管。這涉及到：對流動人口尤其是其中殘疾人的管理和關(guān)注；對農(nóng)村地區(qū)殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)；對偏遠(yuǎn)地區(qū)小微企業(yè)的監(jiān)管。

此次《方案》明確，市轄區(qū)和殘疾人較多的縣（市）應(yīng)至少設(shè)立一個殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。各地人力資源社會保障部門加大監(jiān)管力度，依法依規(guī)糾治侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。

兜好社會的良心，要為殘障人士兜好底。每個生命都應(yīng)有尊嚴(yán)，去感知生活本應(yīng)有的自由與勞動本應(yīng)有的樂趣。