整治形式主義為基層減負(fù)，為的是讓基層把更多時(shí)間用于抓工作落實(shí)。減負(fù)是方法、是手段，促擔(dān)當(dāng)是目標(biāo)、是方向。本期大家談，我們選刊3篇來(lái)稿，與讀者一起探討如何錨定目標(biāo)、校準(zhǔn)方向，更好實(shí)現(xiàn)真減負(fù)、減真負(fù)。

——編 者

松綁不能松勁

鄭 鑫

當(dāng)前，各地持續(xù)解決形式主義突出問題，鞏固拓展為基層減負(fù)實(shí)效。與此同時(shí)，個(gè)別地方將減負(fù)異化為減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)，值得警惕。

比如，有的地方工作節(jié)奏放緩，干部干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感不足、精氣神弱化，“推一下動(dòng)一下”的懶散之風(fēng)悄然抬頭；有的干部拼闖勁頭不足、主動(dòng)作為意識(shí)欠缺，存在“負(fù)擔(dān)減了，責(zé)任也放下了”的消極心態(tài)；還有的單位因擔(dān)心“踩線”，取消必要的考核，昔日行之有效的管理抓手棄之不用。這些情況蔓延，不僅會(huì)削弱前期減負(fù)成效，還會(huì)導(dǎo)致政策落實(shí)打折扣。

減負(fù)不是減責(zé)，松綁不能松勁。減負(fù)的目的是讓基層干部擺脫束縛、輕裝上陣，把更多精力用在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上，絕非減責(zé)任、減擔(dān)當(dāng)。糾治偏差，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施策，從應(yīng)減之負(fù)、應(yīng)盡之責(zé)兩個(gè)方面同步發(fā)力，既持續(xù)為基層卸下包袱，更著力為干部擰緊責(zé)任“發(fā)條”，推動(dòng)基層干部以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)投身工作。

減量也要提質(zhì)

張麗君

文山會(huì)海得到治理，“指尖負(fù)擔(dān)”顯著減輕，一段時(shí)間以來(lái)，各地落實(shí)為基層減負(fù)要求，取得扎實(shí)成效。

然而，個(gè)別地方存在“減量也減質(zhì)”的情況，偏離了減負(fù)的初衷。有的地方在落實(shí)“嚴(yán)控文件數(shù)量”“嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議”要求時(shí)，把必要的溝通也一并省了；有的地方在壓縮報(bào)表的同時(shí)，對(duì)群眾訴求的收集籠而統(tǒng)之，不利于精準(zhǔn)施策；還有的以降低督查檢查考核頻次為由，對(duì)落實(shí)情況疏于監(jiān)督。這些看似是嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)要求，實(shí)則是對(duì)減負(fù)的誤讀。

減負(fù)不是降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能忽視效果。事實(shí)上，減負(fù)就是為了讓基層干部可以高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。文件少了穿靴戴帽，更應(yīng)該注重言簡(jiǎn)意賅；開會(huì)更應(yīng)在解決問題上謀良策、出實(shí)招。落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，既要重視量的管控，更要注重質(zhì)的提升。始終堅(jiān)持效果導(dǎo)向，厘清職責(zé)邊界，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能推動(dòng)減負(fù)不斷取得新成效，更好促進(jìn)基層干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。

用好群眾視角

苗向東

基層是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，是感知民生冷暖的“毛細(xì)血管”，也是服務(wù)群眾的“最后一公里”。為基層減負(fù)的成效最終要體現(xiàn)在群眾滿意度上。

持續(xù)深化為基層減負(fù)工作，要善用群眾視角。上海閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)在居村績(jī)效考核中，將群眾評(píng)價(jià)權(quán)重提升至60%，變考臺(tái)賬為考口碑，讓居村干部負(fù)擔(dān)減下來(lái)、服務(wù)優(yōu)起來(lái)；浙江杭州蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)在考核中，充分運(yùn)用民生實(shí)事督查等各類日常性專項(xiàng)督查、檢查結(jié)果，變“集中考核”為“重在平時(shí)”，負(fù)擔(dān)減了，干部服務(wù)群眾的質(zhì)效高了。減負(fù)工作以群眾滿意為標(biāo)尺，堅(jiān)持問效于民，有助于推動(dòng)基層干部以實(shí)干擔(dān)當(dāng)破解民生難題。

群眾的眼睛是雪亮的，基層干部從填表格、做臺(tái)賬中騰出來(lái)的時(shí)間，是不是用于服務(wù)民生、解決問題，群眾心中有一桿秤。用好考核指揮棒，讓基層干部放下包袱多干事、干成事，才能讓減負(fù)成效更好惠及廣大群眾。