托育均價(jià)較2023年下降25%（主題）

中國婦女報(bào)全媒體記者 姜軍旗

“家門口的托育點(diǎn)收費(fèi)親民，還有專業(yè)醫(yī)生定期來檢查，我們終于能安心送托了！”9月15日，山西省太原市杏花嶺區(qū)的年輕媽媽李婷帶著2歲的女兒走進(jìn)社區(qū)嵌入式托育中心，這里明亮的活動(dòng)室、專業(yè)的保育員和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)讓她倍感踏實(shí)。

李婷的獲得感，正是太原市近年來全力推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的縮影。為推動(dòng)“幼有善育”，太原市近日出臺(tái)了相關(guān)政策，推動(dòng)構(gòu)建“15分鐘托育服務(wù)圈”，全方位、大力度、多層次支持托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

政策協(xié)同多方發(fā)力 破解入托難入托貴

隨著三孩政策深入實(shí)施，嬰幼兒照護(hù)需求激增，“托位少、價(jià)格高、距離遠(yuǎn)”成為困擾家庭的普遍難題。在一次面向太原市育齡群眾開展的送托意愿網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查中，約80%的育齡家庭認(rèn)為托育費(fèi)用過高，近半數(shù)對(duì)服務(wù)質(zhì)量存疑，25%的受訪者因機(jī)構(gòu)距離遠(yuǎn)而放棄送托。

面對(duì)這一民生痛點(diǎn)，近日，太原市衛(wèi)生健康委聯(lián)合20個(gè)部門出臺(tái)《支持托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以28條系統(tǒng)性舉措構(gòu)建“15分鐘托育服務(wù)圈”，政策將于9月28日正式施行。

“從土地保障到財(cái)政補(bǔ)貼，從多元供給到質(zhì)量監(jiān)管，這套‘組合拳’旨在讓托育服務(wù)更可及、更普惠、更優(yōu)質(zhì)?！碧行l(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新政首次明確托育設(shè)施與住宅“四同步”建設(shè)要求，新建小區(qū)須按每托位不少于12平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建，未達(dá)標(biāo)住宅不得交付；老舊社區(qū)則通過改建閑置廠房、倉庫等補(bǔ)建托育點(diǎn)，最低標(biāo)準(zhǔn)為每托位9平方米。

此外，教育、醫(yī)衛(wèi)、福利、商服等用地均可用于托育服務(wù)，非營利性機(jī)構(gòu)還可享受土地劃撥優(yōu)惠。對(duì)于提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)還可享受免征增值稅、契稅等相關(guān)稅費(fèi)，用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。同時(shí)鼓勵(lì)用人單位對(duì)政策內(nèi)生育的嬰幼兒家庭父母每人每月發(fā)放200元的嬰幼兒保教費(fèi)。

太原市將托育機(jī)構(gòu)納入公共安全重點(diǎn)保障范圍，推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查，并建立行業(yè)信用記錄。2026年起，市級(jí)財(cái)政將對(duì)普惠機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)助（獨(dú)立機(jī)構(gòu)550元/人/月，幼兒園托班350元/人/月），示范機(jī)構(gòu)另獲3萬~5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。此外，從業(yè)人員需接受五年一周期的全員培訓(xùn)，符合條件的還可申領(lǐng)政府補(bǔ)貼。

品牌引領(lǐng)多元供給 織密托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

走進(jìn)太原市任何一家掛有“晉心托”標(biāo)識(shí)的機(jī)構(gòu)，家長都能看到統(tǒng)一的形象標(biāo)識(shí)、管理制度和實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)。

今年5月10日，在“國際家庭日”主題宣傳暨托育服務(wù)宣傳月啟動(dòng)儀式上，太原市“晉心托”普惠托育服務(wù)品牌正式發(fā)布?！皶x心托”以晉陽古城文化為底蘊(yùn)，秉持“政府主導(dǎo)、公益普惠、專業(yè)引領(lǐng)”的服務(wù)理念，按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一信息化），構(gòu)建安全可靠、方便可及、價(jià)廉優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。

如何讓托育服務(wù)既“遍地開花”又“特色鮮明”？太原市打出“社區(qū)+單位+幼兒園+醫(yī)療”多元供給牌。在社區(qū)層面，鼓勵(lì)托育設(shè)施與養(yǎng)老、文化等場所共建共享，打造嵌入式服務(wù)；用人單位方面，政府機(jī)關(guān)、國企和產(chǎn)業(yè)園區(qū)需帶頭建設(shè)普惠托育點(diǎn)，獲評(píng)“全國愛心托育單位”的還將獲得工會(huì)資金支持。目前，全市606家托育機(jī)構(gòu)提供24752個(gè)托位，其中普惠性占比達(dá)79.78%，每千人口托位數(shù)4.49個(gè)，26.95%的社區(qū)已覆蓋托育服務(wù)。

“我們不僅收3歲以上幼兒，還開設(shè)了2~3歲托班，緩解低齡嬰幼兒‘托育空檔’?！庇瓭蓞^(qū)某幼兒園園長王莉表示。新政策明確支持幼兒園向下延伸服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)簽約，提供健康管理、中醫(yī)藥技術(shù)（如小兒推拿）等“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)。家住小店區(qū)的張偉夫婦受益于此：“孩子體質(zhì)弱，托育機(jī)構(gòu)的醫(yī)生每月做健康評(píng)估，比我們自己照顧更專業(yè)。”

在服務(wù)質(zhì)量保障方面，太原市在此次出臺(tái)的相關(guān)政策中明確，將建立“1+10+N”托育服務(wù)指導(dǎo)模式，以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，提供托育從業(yè)人員培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管理咨詢、托育產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)等服務(wù)。

“政策落地后，太原托育均價(jià)較2023年下降25%，未來將通過‘互聯(lián)網(wǎng)+托育’和產(chǎn)教融合進(jìn)一步提質(zhì)增效?！碧姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將把托育服務(wù)納入“十五五”規(guī)劃，持續(xù)擴(kuò)大“晉心托”品牌影響力，讓更多家庭實(shí)現(xiàn)從“托得起”到“托得好”的跨越。