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　　文/段修健

　　又一條高鐵，即將開工。

　　9月8日，中鐵設(shè)計(jì)集團(tuán)微信公眾號(hào)透露，國鐵集團(tuán)工管中心已在北京召開新建溫州至福州高速鐵路(含杭溫高鐵聯(lián)絡(luò)線)施工圖審核站前工程檢查會(huì)議。

　　稍早之前，溫福高鐵浙江段、福建段分別發(fā)布站前工程施工總價(jià)承包招標(biāo)公告。招標(biāo)文書顯示，項(xiàng)目計(jì)劃開工時(shí)間為9月30日。

　　這意味著，溫福高鐵開工建設(shè)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　創(chuàng)同類項(xiàng)目前期審批新速度

　　目前，溫州至福州之間建有溫福鐵路。

　　2017年11月，福建省發(fā)改委印發(fā)的《福建省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》指出，沿海通道福建境內(nèi)溫福段設(shè)計(jì)速度為250km/h，實(shí)際運(yùn)營速度為200km/h，不足以支撐沿海通道內(nèi)部快速聯(lián)系。

沿海通道(東南段)示意圖。來源：《福建省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

　　2020年12月，浙閩兩省發(fā)展改革委在杭州聯(lián)合召開溫福高鐵項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)，明確成立浙閩兩省聯(lián)合工作組，并建立每季度輪值會(huì)商一次的工作機(jī)制。

　　2024年7月，浙江省發(fā)改委在答復(fù)人大代表建議時(shí)提及，浙閩兩省發(fā)展改革委已于2023年5月書面致函國鐵集團(tuán)，商請支持加快溫福高鐵前期工作。2024年6月，溫州市委書記又帶隊(duì)赴國鐵集團(tuán)就此事進(jìn)行對(duì)接。

　　今年以來，溫福高鐵項(xiàng)目進(jìn)度被按下“加速鍵”。

　　5月上旬，《新建溫州至福州高速鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)征求意見稿》進(jìn)行公示。

　　7月下旬，國家發(fā)改委基礎(chǔ)司通報(bào)，新建溫州至福州高速鐵路可行性研究報(bào)告已獲批。該線路正線長302.4公里，總投資約897億元。

　　8月19日，生態(tài)環(huán)境部批復(fù)該線路的《環(huán)境影響報(bào)告書》。

　　隨即，溫福高鐵浙江段、福建段分別發(fā)布站前工程施工總價(jià)承包招標(biāo)公告。其初步設(shè)計(jì)已獲得國鐵集團(tuán)和浙閩兩省政府的批復(fù)。

　　溫州市評(píng)議辦官網(wǎng)在工作動(dòng)態(tài)中描述，溫州市鐵管中心攻堅(jiān)加速推進(jìn)溫福高鐵溫州段前期工作，“創(chuàng)國內(nèi)同類項(xiàng)目前期審批新速度”。

　　根據(jù)項(xiàng)目資料，溫福高鐵正線起自溫州市樂清站，經(jīng)浙江省溫州市和福建省寧德市、福州市，終至福州南站。為雙線電氣化客運(yùn)專線，設(shè)計(jì)速度350公里/小時(shí)。

　　共設(shè)溫州東站、瑞安東站、平陽站、蒼南站、福鼎西站、柘榮站、福安南站、寧德站、羅源站、連江站、福州南站等11座車站。

　　“溫州發(fā)布”介紹，溫福高鐵是連接長三角與粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵區(qū)段，項(xiàng)目建成后將大大拉近溫州與粵港澳大灣區(qū)的時(shí)空距離。

來源：柘榮縣融媒體中心

　　推進(jìn)浙南閩北地區(qū)協(xié)同發(fā)展

　　2024年，溫州全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9718.8億元，年末全市常住人口為985.2萬人，今年正沖刺“雙萬城市”(萬億級(jí)生產(chǎn)總值、千萬級(jí)常住人口)。

　　福州則在去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14236.76億元。國務(wù)院在批復(fù)該市《國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》時(shí)明確，福州是東南沿海重要的中心城市，全國性綜合交通樞紐城市。

　　12306網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示，目前溫州至福州乘坐高鐵最短耗時(shí)將近2個(gè)小時(shí)。溫福高鐵開通運(yùn)營后，該行程將被壓縮至約1小時(shí)。

　　去年，浙江省人大代表江旺志提出建議：加強(qiáng)省級(jí)協(xié)調(diào)，推動(dòng)浙閩協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

　　浙江省發(fā)展改革委在答復(fù)中介紹，2024年6月，國家發(fā)展改革委辦公廳已下發(fā)通知明確，將從加快交通、信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等四方面推進(jìn)浙南閩北地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　上海社會(huì)科學(xué)院研究員、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華分析，福建地處沿海、具有東南區(qū)位優(yōu)勢，鏈接著長三角與粵港澳大灣區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)圈。溫福高鐵開通后，將使福州乃至福建省特有的功能定位與潛在優(yōu)勢充分激發(fā)釋放，將深度鏈接浙閩兩地，暢通人流、物流、信息流和資本流。

　　同時(shí)，溫福高鐵將促進(jìn)沿線城市的融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同互補(bǔ)與優(yōu)勢疊加；將讓福州乃至福建省接受長三角、大灣區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)圈輻射帶動(dòng)，促進(jìn)海峽兩岸的高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)“溫州發(fā)布”介紹，溫福高鐵同時(shí)也是國家綜合立體交通網(wǎng)長三角-粵港澳主軸中沿海高鐵的重要組成部分。

　　近期印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，構(gòu)建布局合理的現(xiàn)代化城市體系。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城市群打造世界級(jí)城市群。

　　何建華認(rèn)為，長三角和粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)來往密切，是競爭合作關(guān)系。高鐵等通道建成將增進(jìn)相互間的鏈接融合，科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、人才等更為融通，實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)。

　　將建溫州東部樞紐新城

　　與此同時(shí)，高鐵樞紐建設(shè)還將促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　根據(jù)公開信息，作為溫福高鐵新建最大樞紐站，溫州東站的選址曾有數(shù)個(gè)備選方案，最終確定為溫州龍灣國際機(jī)場西側(cè)。

　　《溫州東樞紐站城綜合體概念方案征集資格預(yù)審公告》中稱，溫州東部綜合交通樞紐將建設(shè)集空港、高鐵、高速、城市軌道交通、城市快速路等多種交通方式于一體的大型綜合交通樞紐。

　　該樞紐位于沿海產(chǎn)業(yè)帶與沿江發(fā)展軸交匯區(qū)域，是都市區(qū)主中心的重要組成，也是溫州中心城區(qū)擁江面海發(fā)展的重要窗口。

東樞紐在溫州市域中的區(qū)位示意。來源：《溫州東樞紐站城綜合體概念方案征集資格預(yù)審公告》

　　在《2025年溫州市“百項(xiàng)千億”重大建設(shè)項(xiàng)目清單》中，包含商業(yè)、配套設(shè)施、進(jìn)出站匝道、地鐵預(yù)埋等功能的“溫州東站樞紐站城綜合體”，被列為前期研究項(xiàng)目。

　　今年7月，浙江省發(fā)改委在答復(fù)人大代表建議時(shí)表示，將積極支持溫州東部樞紐新城建設(shè)。

　　在省級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向溫州東部樞紐新城布局，重點(diǎn)圍繞交通、物流、高端制造業(yè)等領(lǐng)域，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新高地。

　　同時(shí)將爭取更多政策支持和資源傾斜，推動(dòng)溫州東部樞紐新城在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面取得突破性進(jìn)展，助力溫州打造浙南閩北贛東區(qū)域發(fā)展中心，為長三角一體化發(fā)展提供有力支撐。

　　甬臺(tái)溫高鐵暫未啟動(dòng)前期研究

　　另一條與溫州息息相關(guān)的高鐵線路——甬臺(tái)溫(寧波-臺(tái)州-溫州)高鐵，進(jìn)度情況也備受外界關(guān)注。

　　甬臺(tái)溫高鐵北接通蘇嘉甬鐵路，南連溫福高鐵，同樣是“八縱八橫”高鐵主通道中沿海通道的重要組成部分。

　　今年6月，浙江省發(fā)改委在回復(fù)人大代表建議時(shí)介紹了項(xiàng)目大致情況：2018年底，該委牽頭成立項(xiàng)目省級(jí)籌建辦，提前開展項(xiàng)目規(guī)劃方案研究。

　　2020年和2022年路省高層會(huì)談時(shí)，浙江省均已商請國鐵集團(tuán)支持加快該項(xiàng)目推進(jìn)，但國鐵集團(tuán)明確表示先行實(shí)施溫福高鐵，再適時(shí)啟動(dòng)甬臺(tái)溫高鐵前期研究。2025年的國鐵集團(tuán)1號(hào)文件，也暫未將該項(xiàng)目納入。

　　浙江省發(fā)改委表示，下一步，該委將繼續(xù)加強(qiáng)與國鐵集團(tuán)的溝通銜接，爭取支持盡快啟動(dòng)項(xiàng)目前期研究工作。同時(shí)，該委將結(jié)合國家“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃編制，爭取該項(xiàng)目納規(guī)。

【編輯:張令旗】