作者 | 第一財(cái)經(jīng) 陳益刊

隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政收入總體穩(wěn)定，保持增長(zhǎng)。

9月17日，財(cái)政部公布2025年1-8月財(cái)政收支情況。今年前8個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入148198億元，同比增長(zhǎng)0.3%。其中，全國(guó)稅收收入121085億元，同比微增0.02%。

這是今年以來(lái)全國(guó)稅收收入累計(jì)增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。稅收作為經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，今年以來(lái)稅收收入保持增長(zhǎng)，也折射出經(jīng)濟(jì)向好。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉近日公開(kāi)表示，8月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全國(guó)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，內(nèi)需繼續(xù)擴(kuò)大，外貿(mào)外儲(chǔ)增加等特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政,財(cái)政收入來(lái)源于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)最為密切，今年前8個(gè)月前四大稅種收入均保持增長(zhǎng)。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月，第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅（約4.7萬(wàn)億元）同比增長(zhǎng)3.2%，收入增速較前7個(gè)月略有加快。第二大稅種企業(yè)所得稅（約3.2萬(wàn)億元）同比增長(zhǎng)0.3%，這是今年來(lái)企業(yè)所得稅收入累計(jì)增速首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，折射企業(yè)盈利或有所好轉(zhuǎn)。第三大稅種國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅（約1.2萬(wàn)億元）同比增長(zhǎng)2%。第四大稅種個(gè)人所得稅（約1.1萬(wàn)億元）同比增長(zhǎng)8.9%，這背后與部分人群財(cái)產(chǎn)性收入增加等有關(guān)。

受一般貿(mào)易進(jìn)口下降影響，前8個(gè)月進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅收入出現(xiàn)下滑。而今年股市整體成交活躍，使得今年前8個(gè)月證券交易印花稅（1187億元）同比增長(zhǎng)81.7%。樓市整體仍較為低迷，使得前8個(gè)月契稅和土地增值稅收入出現(xiàn)兩位數(shù)降幅。

受稅收收入整體好轉(zhuǎn)，以及地方可盤(pán)活存量資源資產(chǎn)收入增長(zhǎng)面臨壓力以及國(guó)家加大罰沒(méi)收入監(jiān)管等影響，今年以來(lái)全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的非稅收入增幅持續(xù)放緩。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月非稅收入27113億元，同比增長(zhǎng)1.5%。這明顯低于去年同期增速（11.7%）。

除了全國(guó)一般公共預(yù)算收入之外，以地方賣(mài)地收入為主的政府性基金收入也是政府重要財(cái)源。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入26449億元，同比下降1.4%。這一降幅較前7個(gè)月略有擴(kuò)大。其中前8個(gè)月地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入19263億元，同比下降4.7%。這一降幅與前7個(gè)月基本持平。

盡管財(cái)政收入總體有所好轉(zhuǎn)，但要保持一定的支出強(qiáng)度，仍離不開(kāi)政府加大舉債。

根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月，政府債券凈融資10.27萬(wàn)億元，同比多4.63萬(wàn)億元。

在上述財(cái)政收入及債務(wù)收入支撐之下，今年更加積極財(cái)政政策落地，財(cái)政支出保持一定擴(kuò)張力度，以助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出179324億元，同比增長(zhǎng)3.1%。這筆資金更多傾向民生領(lǐng)域，投資于人。

比如，今年前8個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算支出中的社會(huì)保障和就業(yè)支出突破3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10%；教育支出約2.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%；衛(wèi)生健康支出約1.4萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)5.1%。這三項(xiàng)典型的民生支出增速明顯高出平均支出增速。

受益于超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券加快發(fā)行，今年前8個(gè)月全國(guó)政府性基金預(yù)算支出62602億元，同比增長(zhǎng)30%。這筆資金主要投向重大項(xiàng)目建設(shè)等，以擴(kuò)大有效投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。