值得注意的是，全球治理格局的重構(gòu)并非抽象的權(quán)力再分配，而是實(shí)實(shí)在在的制度性競(jìng)爭(zhēng)與平臺(tái)爭(zhēng)奪。

谷歌、微軟等跨國科技企業(yè)紛紛布局AI教育平臺(tái)，不僅滲透進(jìn)各國課堂，還通過課程標(biāo)準(zhǔn)與工具接口構(gòu)建“技術(shù)-教育-治理”的跨國結(jié)構(gòu)。

而美國則在制度層面加強(qiáng)防御性措施，通過簽證限制、技術(shù)出口管控與標(biāo)準(zhǔn)壁壘等方式遏制他國“制度嵌入力”，試圖維護(hù)其在全球教育治理中的主導(dǎo)地位。

這里所指的“制度嵌入力”，是衡量一個(gè)國家參與全球治理能力的重要指標(biāo)，不僅意味著在多邊組織中擁有席位，更關(guān)鍵在于能否影響議題議程、參與規(guī)則制定、建設(shè)平臺(tái)機(jī)制，并在實(shí)踐中將制度安排轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的治理能力。

專家觀點(diǎn)（鄧?yán)?華東師范大學(xué)國際與比較教育研究所副教授）

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