【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】9月13日，中國商務(wù)部連續(xù)出手，發(fā)布兩份立案調(diào)查公告，其中之一是對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。
觀察者網(wǎng)《心智觀察所》分析指出，中方此時(shí)發(fā)起反傾銷調(diào)查，顯然是對美方一系列限制措施的直接回應(yīng)。此次反傾銷調(diào)查鎖定的兩大類產(chǎn)品——通用接口芯片和柵極驅(qū)動(dòng)芯片，絕非隨意選擇，而是經(jīng)過深思熟慮的精準(zhǔn)打擊。
香港《南華早報(bào)》14日也援引分析人士預(yù)計(jì)，這項(xiàng)至少為期一年的調(diào)查將影響得州儀器（Texas Instruments）和亞德諾半導(dǎo)體（Analog Devices）等美國主要模擬芯片公司在中國市場的銷售，并提振（give a boost）中國本土競爭對手的發(fā)展。
中國半導(dǎo)體行業(yè)網(wǎng)站“電子創(chuàng)新網(wǎng)”（eetrend.com）創(chuàng)始人張國斌表示，矽力杰（Silergy）、圣邦微電子（SGMicro）、南芯半導(dǎo)體（Southchip Semiconductor Technology）、杰華特微電子（Joulwatt Technology）以及納芯微電子（Novosense Microelectronics）等國內(nèi)企業(yè)將從此次調(diào)查中受益。
張國斌進(jìn)一步指出，中方發(fā)起的調(diào)查預(yù)計(jì)將為國內(nèi)模擬芯片制造商創(chuàng)造更健康的發(fā)展環(huán)境。他補(bǔ)充說，這些企業(yè)大多為無晶圓廠芯片制造商，與能夠從設(shè)計(jì)、制造到銷售全流程自給自足的國際集成器件制造商相比，它們面臨更大的成本控制壓力。
此前，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷調(diào)查答記者問時(shí)表示，此次反傾銷調(diào)查是應(yīng)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起，符合中國法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則。調(diào)查涉及自美進(jìn)口的通用接口和柵極驅(qū)動(dòng)芯片。申請人提交的初步證據(jù)顯示，2022至2024年，申請調(diào)查產(chǎn)品自美進(jìn)口量累計(jì)增長37%，進(jìn)口價(jià)格累計(jì)下降52%，壓低和抑制了國內(nèi)產(chǎn)品銷售價(jià)格，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成損害。
申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格變化圖 申請書截圖
《南華早報(bào)》介紹，模擬芯片通過調(diào)節(jié)電壓和電流處理聲音、溫度和光等各類真實(shí)世界信號(hào)，是集成電路的重要組成部分。
世界半導(dǎo)體貿(mào)易統(tǒng)計(jì)組織（WSTS）和市場研究公司弗若斯特沙利文（Frost amp; Sullivan）的數(shù)據(jù)顯示，2024年，模擬芯片約占全球半導(dǎo)體市場總銷售額的15%。
模擬芯片通常采用更成熟的工藝節(jié)點(diǎn)，因?yàn)榕c尖端節(jié)點(diǎn)相比，這些節(jié)點(diǎn)的重新設(shè)計(jì)成本和特定模擬要求（例如更低的噪聲）較低。這些芯片，主要應(yīng)用于電源管理、音頻設(shè)備、通信系統(tǒng)、傳感器和汽車系統(tǒng)等領(lǐng)域。
彭博社也補(bǔ)充稱，模擬芯片主要用于幫助數(shù)字系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行交互，處理諸如無線信號(hào)放大、電源和電壓調(diào)節(jié)等任務(wù)。這類芯片雖無需頂尖的芯片制造工藝，但卻在智能手機(jī)、電動(dòng)汽車、醫(yī)療成像設(shè)備等各個(gè)領(lǐng)域都不可或缺。
根據(jù)中國研究機(jī)構(gòu)“智研咨詢”（Chyxx）最近的一份報(bào)告，中國是世界上最大的模擬芯片消費(fèi)國，在過去幾年中，隨著電動(dòng)汽車、5G通信和物聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用的興起，模擬芯片的需求迅速增長。
根據(jù)研究公司Mordor Intelligence今年5月發(fā)布的一份報(bào)告，得益于“云計(jì)算采用率上升、高速連接可用性增加以及物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的廣泛采用”，中國模擬芯片市場的規(guī)模預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到440億美元，并在未來五年內(nèi)繼續(xù)以8.3%的復(fù)合年增長率擴(kuò)張。
模擬芯片實(shí)物近景 資料圖
彭博社在中方發(fā)布調(diào)查公告后稱，半導(dǎo)體已成為中美兩國爭論的關(guān)鍵領(lǐng)域。為圍堵打壓中國，美國切斷了中國獲得最先進(jìn)人工智能芯片的渠道，并將部分英偉達(dá)公司性能較弱的芯片出口作為談判籌碼。不過，中方此前已就H20算力芯片漏洞后門安全風(fēng)險(xiǎn)約談?dòng)ミ_(dá)公司。
觀察者網(wǎng)科創(chuàng)類欄目《心智觀察所》分析指出，中方選擇在此時(shí)發(fā)起反傾銷調(diào)查，顯然是對美方一系列限制措施的直接回應(yīng)。
從貿(mào)易政策工具的角度看，反傾銷調(diào)查具有三重戰(zhàn)略價(jià)值：一是合規(guī)性，符合世貿(mào)組織規(guī)則，師出有名；二是對等性，以經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對經(jīng)濟(jì)打壓；三是精準(zhǔn)性，可以針對特定產(chǎn)品和企業(yè)，避免全面沖突升級。
值得注意的是，此次調(diào)查是應(yīng)江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)申請發(fā)起，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)界的真實(shí)訴求。這種“自下而上”的申請機(jī)制，不僅增強(qiáng)了調(diào)查的正當(dāng)性，也顯示出中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在面對不公平競爭時(shí)的主動(dòng)維權(quán)意識(shí)。
相關(guān)模擬芯片的傾銷幅度高達(dá)300%以上 申請書截圖
《南華早報(bào)》提到，此次中方發(fā)布調(diào)查公告，正值中美兩國代表團(tuán)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日在西班牙馬德里就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題舉行會(huì)談。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，雙方將討論美單邊關(guān)稅措施、濫用出口管制及TikTok等經(jīng)貿(mào)問題。
9月13日，中國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布兩份公告，分別對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人在就這兩項(xiàng)調(diào)查答記者問時(shí)指出，近期，美國政府泛化國家安全概念，濫用出口管制和“長臂管轄”，對中國芯片產(chǎn)品和人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行惡意封鎖和打壓，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，中方對此堅(jiān)決反對；近年來，美國在集成電路領(lǐng)域?qū)θA采取一系列禁止和限制措施，包括301調(diào)查和出口管制措施等。這些保護(hù)主義做法涉嫌對華歧視，是對中國發(fā)展先進(jìn)計(jì)算芯片和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的遏制打壓，不僅危害中國發(fā)展利益，還嚴(yán)重?fù)p害全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中方對此堅(jiān)決反對。
9月14日，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)發(fā)布聲明稱，中方發(fā)起的這兩項(xiàng)調(diào)查，中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)對此表示堅(jiān)決支持，并堅(jiān)決擁護(hù)中國政府依法采取必要措施，維護(hù)中國信息通信行業(yè)及企業(yè)的合法權(quán)益。
聲明指出，根據(jù)中國有關(guān)法律法規(guī)及世界貿(mào)易組織規(guī)則，中國政府有權(quán)對存在傾銷行為的進(jìn)口產(chǎn)品依法開展調(diào)查，并對任何歧視性貿(mào)易措施采取反制行動(dòng)。我們呼吁全球產(chǎn)業(yè)界共同努力，反對任何形式的保護(hù)主義和單邊制裁，倡導(dǎo)通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與國際合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)共贏發(fā)展。
9月15日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布聲明稱，高度關(guān)注并堅(jiān)決支持商務(wù)部依法采取必要措施。
聲明指出，汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展，尤其需要開放、公平、非歧視的國際市場環(huán)境。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)呼吁國內(nèi)外企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，深化在電動(dòng)化、智能化等領(lǐng)域的開放合作，共同推動(dòng)全球汽車產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。