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　　9月8日電 國務(wù)院新聞辦公室8日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。會上，司法部部長賀榮指出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，基本要求包括統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法等。司法部持續(xù)加強法律法規(guī)制度供給和行政執(zhí)法監(jiān)督，以法治助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

　　賀榮主要從兩個方面介紹：一方面，切實加強法律法規(guī)制度供給。司法部會同有關(guān)部門完成反不正當競爭法、反壟斷法、公平競爭審查條例、保障中小企業(yè)款項支付條例等一大批法律法規(guī)的制定修訂工作，完善統(tǒng)一大市場建設(shè)的制度規(guī)則。比如，公平競爭審查條例首次對公平競爭審查的對象、標準和機制等作出系統(tǒng)規(guī)定，從制度層面有效避免排除和限制競爭的政策措施出臺。目前，正在加快修訂招標投標法、產(chǎn)品質(zhì)量法等。同時，全面清理不利于統(tǒng)一大市場建設(shè)的相關(guān)法規(guī)政策。2024年，司法部統(tǒng)籌開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策的清理，已督促有關(guān)單位特別是基層修改廢止了1萬多件，主要是政策性文件，修改廢止的全部工作將于年內(nèi)完成。

　　另一方面，強化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。長期以來，廣大行政執(zhí)法人員忠實履職，為經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾合法權(quán)益作出了重要貢獻。但實踐中還存在著執(zhí)法不規(guī)范等突出問題。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)方案，司法部緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題開展集中糾治，目前已取得階段性成效。

　　一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題得到有效糾治。以行政檢查為例，各地通過數(shù)字賦能提高檢查質(zhì)效，根據(jù)企業(yè)信用等情況實施分級分類監(jiān)管，把該減的減下去、該管的管到位。今年1-8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，與此同時，發(fā)現(xiàn)問題率平均提高16個百分點。行政檢查的次數(shù)下降了，但發(fā)現(xiàn)問題率提高了，這表明行政檢查的精準度和質(zhì)效大幅提升。

　　二是專項行動堅持嚴格依法，堅守法治原則，該嚴則嚴、當寬則寬。今年以來，查糾執(zhí)法突出問題相關(guān)案件4.7萬件。對食品藥品、安全生產(chǎn)等與群眾生命健康、財產(chǎn)安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，要堅持最嚴的標準和要求，依法檢查，執(zhí)法到位，堅決防止監(jiān)管漏洞和安全隱患。今年1-8月，有關(guān)部門依法查辦重點領(lǐng)域違法行為、糾治執(zhí)法不作為案件4400多件，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的理念進一步強化。同時，積極回應(yīng)企業(yè)、群眾和執(zhí)法部門的關(guān)切，協(xié)調(diào)解決執(zhí)法標準不統(tǒng)一等問題，指導(dǎo)各地在嚴格依法的前提下適用“輕微不罰”“首違不罰”，優(yōu)化執(zhí)法方式，解決民生難題，體現(xiàn)執(zhí)法的力度和溫度。

　　賀榮指出，目前，司法部正在加快制定《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，研究完善行政裁量權(quán)基準制度，持續(xù)健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法的長效機制，久久為功為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為保護人民生命健康和社會公共安全提供法治保障。

【編輯:李巖】