【文/網(wǎng)專欄作者 雷望紅】

教師出現(xiàn)過剩危機

近年來一到開學季，就會出現(xiàn)關于幼兒園關停、小學生減員、教師縮編等新聞。

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，小學在校生人數(shù)迎來2014年以來的首次下降。2024年，全國小學招生1616.63萬人，比上年減少261.25萬人。 圖源：城市財經(jīng)

一些地區(qū)也逐步實行教師退出機制，或開始停招中小學教師，或因教師數(shù)量超編，采取各種方式消化“多余”教師，如通過公開選調(diào)轉(zhuǎn)到行政事業(yè)系統(tǒng)或轉(zhuǎn)到初高中學校任教。

當前這些地區(qū)的做法，是生源數(shù)量減少之后的不得已之舉，但是一轉(zhuǎn)了之的做法需要慎重，是否轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)了之后怎么辦，需要系統(tǒng)考慮和持續(xù)跟進。

從教師角度而言，強行將教師轉(zhuǎn)到其他學段或其他崗位，一方面會引起教師群體的不滿及隱性抵抗。比如江西永新縣“教師選調(diào)擬錄取多名10分以下考生”一事，部分參加考試人員因不愿到教學任務相對較重的農(nóng)村初中任教，在考試中消極應對、故意放棄答題，通過打低分對看似自愿實則強行的分流方式進行策略性抵抗；這一方式不僅沒能達到遴選農(nóng)村初中教師的目的，反而引發(fā)了一波輿情，該縣的做法吃力不討好。

另一方面，這些教師進入不熟悉的領域，不一定能夠發(fā)揮其應有的作用。如有些小學教師被要求轉(zhuǎn)入高中，而學段之間的差別太大，教學內(nèi)容、教學方法完全不同，需要很長一段時間的學習和適應；有些教師被要求轉(zhuǎn)入街道，但街道工作性質(zhì)和學校工作性質(zhì)完全不同，他們的教學能力在這里很難得到施展。進入不熟悉的領域，他們很可能被安排到閑職崗位上，導致能力和才華被閑置浪費。

將“多余”的教師分流到其他學段、其他領域的崗位未嘗不可，但是需要尊重他們的意愿，采取合理有效的方式引導教師流動，并幫助他們適應新崗位，讓他們發(fā)揮應有的價值。

一個悖論現(xiàn)象

如果我們將目光轉(zhuǎn)向教育系統(tǒng)內(nèi)部，我們會發(fā)現(xiàn)，當前的“多余”是教育城鎮(zhèn)化學生規(guī)模集中后的結(jié)果，也是編制指標測算的結(jié)果，但是從教育質(zhì)量提升、教育有效治理和教育需求回應等角度來講，教師或許并不多余。

我國義務教育階段正在從“有學上”向“上好學”的階段邁進，目前已經(jīng)能夠完全保障“有學上”了，但是從“上好學”的角度來看，還存在較大的區(qū)域差異和不均衡性。國家通過推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，一定程度上提升了中西部地區(qū)學校的基礎設施水平，基本上解決了大班額的問題，但是其教學質(zhì)量仍然與大城市學校存在著較大的差距，同時還因特殊的教育環(huán)境或教育結(jié)構(gòu)延伸出一系列問題，這些問題需要在學校內(nèi)部或依靠學校力量進行解決。

較為顯見的是教育責任向家庭轉(zhuǎn)移的問題。我們看到在義務教育階段存在著一個悖論現(xiàn)象：

一方面隨著學齡人口減少，教師出現(xiàn)多余，另一方面針對學生的教育責任卻又不斷轉(zhuǎn)向家庭。如果教師充足，為何教育責任還會向家庭轉(zhuǎn)移？如果教師不足，那又為何會將教師分流？

教育責任家庭化現(xiàn)象，與兩大因素相關。

一是教師教育權(quán)威式微之下所實行的教育責任的策略性轉(zhuǎn)移，即教師在管教學生過程中，會遭遇部分家長的質(zhì)疑和不滿，于是索性將管教的權(quán)力和責任還給家長。

比如，完成作業(yè)是學生應做之事，作業(yè)完成的檢查權(quán)在教師手上，如果學生未完成，教師適當?shù)貞徒鋵W生或要求學生利用課外時間完成，這是合理合法的，一些教師甚至為了督促學生完成作業(yè)，犧牲自己的休息時間進行指導。但是一些家長就不干了，為了護犢子而譴責教師。因此而寒心的教師索性將作業(yè)完成的監(jiān)督權(quán)交回給所有家長，由家長們自行完成——部分家長的無理行為沒有受到制止，導致所有家長為其買單。

二是學生規(guī)模擴大之后所實行的教育責任的分散性轉(zhuǎn)移。

隨著教育城鎮(zhèn)化的步伐加快，城區(qū)學校的學生數(shù)量越來越多，盡管進行了班級人數(shù)的控制，但是由于當前的教育管理事務變多、管理事項越來越復雜，教師所要承擔的工作也越來越多。當學生規(guī)模變大之后，不論是學校還是班級所要面對的事情都會變多。因此，大規(guī)模學校都會以“家校共育”的名義充分調(diào)動學生家長進行學校管理和學生教育。

學校開展活動要求學生家長擔任志愿者，學生在學校犯了錯，無論錯誤大小都會“請家長”，是非對錯不是由教師處理，而是由家長處理和協(xié)調(diào)，也因此現(xiàn)在“請家長”的頻次比過去多了不少。學生的作業(yè)更不用說了，回家由家長指導和檢查。現(xiàn)在一個小學家長要跟著小學生重新學一遍小學知識，很多家長煩不勝煩卻又無可奈何——如果家長不管，完全放任孩子在學校學，必然會落后——因此家長也不敢放松。

這也意味著，教育責任的家庭化一定程度受到學生規(guī)模集中之后帶來的影響，教師精力不足無法承擔傳統(tǒng)的教育管理責任，不得不將部分教育責任向家庭轉(zhuǎn)移。換言之，如果教師數(shù)量配置更多，那這些責任就可以由學校承擔，家校關系也會更加清爽。