編輯 | ??董鑫

“北部都會(huì)區(qū)與深圳接壤，面積和未來人口約占香港三分之一，能創(chuàng)造大量職位和提升生產(chǎn)力。雖然特區(qū)政府過去三年已加快建設(shè)，但所需資源投資龐大，我一直為此心急如焚?！?/p>

9月17日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表其任期內(nèi)第四份施政報(bào)告。

政知見注意到，談及北部都會(huì)區(qū)的建設(shè)，這已經(jīng)是李家超在今年5月份以來，第三次在公開場(chǎng)合用“心急如焚”來表達(dá)他對(duì)該區(qū)域加快發(fā)展的迫切心情。

據(jù)新華社報(bào)道，李家超同時(shí)宣布，將決定提升北部都會(huì)區(qū)發(fā)展的決策層次，將成立由他領(lǐng)導(dǎo)的“北都發(fā)展委員會(huì)”，簡(jiǎn)化行政流程，拆墻松綁，加速推進(jìn)北都建設(shè)。

香港發(fā)展一直面臨著空間不足、資源約束的難題。

根據(jù)香港特區(qū)政府于2023年10月公布的《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)》，北部都會(huì)區(qū)面積約300平方公里，占香港總面積約三分之一，包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個(gè)地方行政區(qū)，天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發(fā)展成熟的新市鎮(zhèn)及其相鄰鄉(xiāng)郊地區(qū)，并有6個(gè)處于不同規(guī)劃及建設(shè)階段的新發(fā)展區(qū)和發(fā)展樞紐。

這塊毗鄰深圳的區(qū)域，被視為破解香港住房、醫(yī)療、就業(yè)、青年發(fā)展等民生難題的新引擎，將是香港未來20年城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)最活躍的地區(qū)。

2024年10月，李家超就在施政報(bào)告中明確提出，特區(qū)政府會(huì)在保持公共財(cái)政穩(wěn)健的前提下，提速推進(jìn)北部都會(huì)區(qū)內(nèi)與經(jīng)濟(jì)及房屋發(fā)展相關(guān)的工程，完成上述建設(shè)計(jì)劃后將“提供更好的居住環(huán)境，助力吸納人才、留住人才落地生根，并提升市民生活質(zhì)量，惠民生、添幸?！?。

同時(shí)，開發(fā)北部都會(huì)區(qū)也是香港深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展大局的關(guān)鍵一步。

總面積約3.89平方公里的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，是國(guó)家“十四五”規(guī)劃下的粵港澳重大合作平臺(tái)之一，在深圳河兩側(cè)以“一河兩岸”“一區(qū)兩園”的理念構(gòu)建，包括87公頃的香港園區(qū)和300公頃的深圳園區(qū)，橫跨深圳福田、羅湖和香港北部都會(huì)區(qū)。

據(jù)深視新聞報(bào)道，目前，河套已實(shí)質(zhì)推進(jìn)和落地高端科研項(xiàng)目超200個(gè)，集聚科技企業(yè)440余家，1.5萬余名科研人員。

今年，河套香港園區(qū)將正式進(jìn)入營(yíng)運(yùn)階段。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)將從人員流、物資流、資金流和數(shù)據(jù)流四方面著手，開辟制度與政策創(chuàng)新試驗(yàn)田，協(xié)同深圳把河套合作區(qū)打造成為世界級(jí)的科技創(chuàng)新重點(diǎn)平臺(tái)。

在發(fā)表2025年施政報(bào)告時(shí)，李家超宣布，決定提升北部都會(huì)區(qū)發(fā)展的決策層次，成立由他領(lǐng)導(dǎo)的“北都發(fā)展委員會(huì)”。

“為更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，北都建設(shè)務(wù)必加速推進(jìn)?！崩罴页f。

據(jù)了解，這個(gè)由特區(qū)行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席“北都發(fā)展委員會(huì)”下設(shè)三個(gè)工作組。

由財(cái)政司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的發(fā)展及營(yíng)運(yùn)模式設(shè)計(jì)組，按北都各指定發(fā)展區(qū)的性質(zhì)和規(guī)模，設(shè)計(jì)發(fā)展及營(yíng)運(yùn)模式；

由政務(wù)司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的大學(xué)城籌劃及建設(shè)組，成立調(diào)研專班，研究北都大學(xué)城發(fā)展模式；

由財(cái)政司副司長(zhǎng)任組長(zhǎng)的規(guī)劃及發(fā)展工作組，負(fù)責(zé)由規(guī)劃到執(zhí)行的全流程管理，就統(tǒng)籌整合規(guī)劃、工程、土地、交通、環(huán)保等作全面部署，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，創(chuàng)造職位和提升生產(chǎn)力。

李家超表示，特區(qū)政府會(huì)簡(jiǎn)化行政措施拆墻松綁，包括引入快速審批制度，降低工程成本并縮短工期。

以試點(diǎn)形式推行“分階段開發(fā)”模式，參考內(nèi)地“1.5級(jí)開發(fā)”概念，容許初期先建設(shè)和營(yíng)運(yùn)具先導(dǎo)性的低密度設(shè)施，再落實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；以多元開發(fā)模式，推動(dòng)市場(chǎng)參與，加速發(fā)展；靈活批撥土地，推動(dòng)企業(yè)落戶和投資；容許北都土地業(yè)權(quán)人主動(dòng)交回政府計(jì)劃征收的土地；以“按實(shí)補(bǔ)價(jià)”降低北都補(bǔ)地價(jià)資金成本等。

此外，還將訂立加快發(fā)展北都專屬法例，授權(quán)特區(qū)政府制訂簡(jiǎn)化的法定程序等。