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芯片突發(fā)！商務(wù)部出手

發(fā)布時(shí)間：2025-09-14 來源：命途多舛網(wǎng)作者：Nimo尼莫

來源：商務(wù)部官網(wǎng)、新華社

今天，商務(wù)部連發(fā)兩條公告，公布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查、就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查。

商務(wù)部新聞發(fā)言人就對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷調(diào)查答記者問時(shí)表示，

近期，美國政府泛化國家安全概念，濫用出口管制和“長臂管轄”，對中國芯片產(chǎn)品和人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行惡意封鎖和打壓，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，中方對此堅(jiān)決反對。

此次反傾銷調(diào)查是應(yīng)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起，符合中國法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則。調(diào)查涉及自美進(jìn)口的通用接口和柵極驅(qū)動芯片。申請人提交的初步證據(jù)顯示，2022至2024年，申請調(diào)查產(chǎn)品自美進(jìn)口量累計(jì)增長37%，進(jìn)口價(jià)格累計(jì)下降52%，壓低和抑制了國內(nèi)產(chǎn)品銷售價(jià)格，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成損害。

調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請后，依法對申請書進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請符合反傾銷調(diào)查立案條件，決定發(fā)起調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)將依照法定程序開展調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀公正作出裁決。

商務(wù)部新聞發(fā)言人就中方公布就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查答記者問時(shí)表示，

近年來，美國在集成電路領(lǐng)域?qū)θA采取一系列禁止和限制措施，包括301調(diào)查和出口管制措施等。這些保護(hù)主義做法涉嫌對華歧視，是對中國發(fā)展先進(jìn)計(jì)算芯片和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的遏制打壓，不僅危害中國發(fā)展利益，還嚴(yán)重?fù)p害全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中方對此堅(jiān)決反對。

根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條、第三十七條等規(guī)定，中方?jīng)Q定就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視調(diào)查，后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況對美采取相應(yīng)措施。

本次調(diào)查將堅(jiān)持公正、公平、公開的原則開展，歡迎包括中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在內(nèi)受美方措施影響的各利害關(guān)系方積極參與調(diào)查。中方將采取一切必要措施捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

兩份公告全文：

商務(wù)部公告2025年第27號：

公布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2025年7月23日收到江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（以下稱申請人）代表國內(nèi)相關(guān)模擬芯片產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人資格、申請調(diào)查產(chǎn)品有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響、申請調(diào)查國家有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部初步審查，申請人相關(guān)模擬芯片的合計(jì)產(chǎn)量符合《中華人民共和國反傾銷條例》關(guān)于申請人資格的規(guī)定。同時(shí)，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2025年9月13日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2024年1月1日至2024年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2022年1月1日至2024年12月31日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：相關(guān)模擬芯片。

英文名稱：Certain Analog IC Chip。

產(chǎn)品描述和主要用途：相關(guān)模擬芯片中使用40nm及以上工藝制程的通用接口芯片（Commodity Interface IC Chip）和柵極驅(qū)動芯片（Gate Driver IC Chip）。

其中：

通用接口芯片是一種旨在提供多樣化接口類型的集成電路芯片，用于連接各類設(shè)備、系統(tǒng)或組件，以實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)傳輸和信號轉(zhuǎn)換。被調(diào)查的通用接口芯片包括：

1.符合ISO11898標(biāo)準(zhǔn)的控制器局域網(wǎng)（CAN，Controller Area Network）接口收發(fā)器芯片，用于汽車及其他工業(yè)產(chǎn)品中各系統(tǒng)之間信號的發(fā)送與接收；

2.符合TIA/EIA-485標(biāo)準(zhǔn)的RS485接口收發(fā)器芯片，用于工業(yè)系統(tǒng)中各類設(shè)備之間信號的發(fā)送與接收；

3.基于利用串行數(shù)據(jù)線和串行時(shí)鐘線的低速串行總線方式制得的雙向二線制同步串行總線（I2C）接口芯片，用于設(shè)備中的各類板卡或芯片之間的信號緩沖中繼通道的切換與擴(kuò)展；

4.符合國際電工委員會IEC 60747-5-2標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字隔離器芯片，用于汽車及其他工業(yè)產(chǎn)品中高低壓系統(tǒng)之間的絕緣通信，或用于增強(qiáng)通信抗干擾性能；

5.其他同時(shí)兼容上述種類的通用接口芯片。

柵極驅(qū)動芯片是一種用于增強(qiáng)控制器的柵極控制信號輸出、控制功率半導(dǎo)體器件的導(dǎo)通和截止的集成電路芯片。柵極驅(qū)動芯片提供必要的電壓和電流水平，以有效地打開和關(guān)閉這些半導(dǎo)體開關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)電能的轉(zhuǎn)換和控制。被調(diào)查的柵極驅(qū)動芯片包括：

1.低邊柵極驅(qū)動芯片（Low-Side Gate Driver IC Chip）；

2.半橋/多路柵極驅(qū)動芯片（Half-Bridge/Multi-Channel Gate Driver IC Chip）；

3.隔離柵極驅(qū)動芯片（Isolated Gate Driver IC Chip）。

被調(diào)查的柵極驅(qū)動芯片具備以下功能：1.將控制器的低壓信號轉(zhuǎn)化為更高電壓或更大電流的驅(qū)動信號，以實(shí)現(xiàn)功率器件穩(wěn)定導(dǎo)通和關(guān)斷；2.提供瞬態(tài)的拉和灌電流，提高功率器件的開關(guān)速度，降低開關(guān)損耗。

被調(diào)查的通用接口芯片和柵極驅(qū)動芯片包括成品芯片及可用來生產(chǎn)相同功能芯片的晶圓、晶粒，以及未來發(fā)展具有相同功能的產(chǎn)品。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：85423990。該稅則號項(xiàng)下其他產(chǎn)品不在本次調(diào)查范圍之內(nèi)。

三、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

四、查閱公開信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、對立案的評論

利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)布調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

《相關(guān)模擬芯片反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國的出口銷售、國內(nèi)銷售、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容?！断嚓P(guān)模擬芯片反傾銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容。《相關(guān)模擬芯片反傾銷案國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

七、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2025年9月13日起開始，通常應(yīng)在2026年9月13日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長6個月。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198182 85093415

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）

商務(wù)部公告2025年第50號：

公布就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查

依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條規(guī)定，任何國家或地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。商務(wù)部可自行或會同國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)起相關(guān)調(diào)查。

商務(wù)部獲得初步證據(jù)和信息顯示，美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施（以下稱被調(diào)查措施）符合《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條規(guī)定的“在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施”的情形。

依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十六條、第三十七條規(guī)定，商務(wù)部決定自2025年9月13日起就美國被調(diào)查措施啟動反歧視調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、被調(diào)查措施

根據(jù)獲得的初步證據(jù)和信息，本次調(diào)查對象為美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施，可包括：

（一）2018年以來，美國政府基于對華301調(diào)查結(jié)果，已經(jīng)或?qū)⒁獙Π呻娐吩趦?nèi)的中國產(chǎn)品加征關(guān)稅，以及其他可能的禁止、限制或類似措施。

（二）2022年以來，美國政府通過發(fā)布相關(guān)規(guī)則、發(fā)送通知函等方式，限制對中國出口集成電路相關(guān)產(chǎn)品、制造設(shè)備等，限制“美國人”參與中國半導(dǎo)體項(xiàng)目。如2022年10月、2023年10月、2024年12月、2025年1月等發(fā)布的規(guī)則。

（三）2022年以來，美國政府根據(jù)《芯片與科學(xué)法》及相關(guān)規(guī)則，限制相關(guān)企業(yè)和個人在中國相關(guān)領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)與投資活動等。

（四）2025年5月，美國政府發(fā)布新聞和指南，限制使用包括華為昇騰芯片在內(nèi)的中國先進(jìn)計(jì)算集成電路、限制美國人工智能芯片用于訓(xùn)練中國人工智能模型等。

此外，美國在集成電路領(lǐng)域，包括設(shè)計(jì)、制造、封裝、測試、裝備、零部件、材料、工具在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)以及具體應(yīng)用場景等，對華采取的其他歧視性禁止、限制或類似措施也在本次調(diào)查范圍內(nèi)。

二、調(diào)查程序

依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十七條規(guī)定，調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實(shí)地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告或者作出處理裁定，并發(fā)布公告。

三、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2025年9月13日開始，調(diào)查期限通常為3個月，特殊情況下可適當(dāng)延長。

四、查閱公開信息

調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

五、提交評論意見

利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式將對立案和調(diào)查程序相關(guān)問題的評論意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

為保證本次調(diào)查的公平公正、公開透明，利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式填答評論意見表（見附件）并提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、聽證會申請

利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書面形式將聽證會申請?zhí)峤恢辽虅?wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

七、政府間磋商

為消除和救濟(jì)被調(diào)查措施造成或可能造成的影響，美國政府可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式向商務(wù)部（貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局）提交與中國政府進(jìn)行政府間磋商的申請。

八、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方認(rèn)為其提供資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向商務(wù)部申請按照保密資料處理，并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的、有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

九、聯(lián)系方式

地址：北京市東長安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198054、65198073、85093421

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）