民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)9月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，要聚焦企業(yè)關(guān)切的突出問題，在擴(kuò)大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障等方面實(shí)施一批務(wù)實(shí)舉措，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力、促進(jìn)民間投資發(fā)展。此次會(huì)議緊扣企業(yè)痛點(diǎn)，通過一系列針對(duì)性舉措，排除民間投資在項(xiàng)目推進(jìn)中的阻礙，激發(fā)民間投資活力，讓民營(yíng)企業(yè)在投資過程中更有安全感。

支持民間資本加大在新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資。一方面，鼓勵(lì)民間資本參與先進(jìn)制造業(yè)集群打造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚焦高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等細(xì)分賽道加大研發(fā)投入，推動(dòng)“制造＋智造”“產(chǎn)業(yè)＋創(chuàng)新”深度融合；另一方面，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入人工智能、氫能儲(chǔ)能、第三代半導(dǎo)體等前沿領(lǐng)域，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。進(jìn)一步放寬數(shù)字領(lǐng)域、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持民間資本培育智慧零售、共享辦公、跨境電商等新業(yè)態(tài)，加速新產(chǎn)業(yè)形態(tài)集聚、新服務(wù)模式升級(jí)、新基建網(wǎng)絡(luò)完善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。

中小企業(yè)是民間投資的重要主體，但在招標(biāo)投標(biāo)中，因規(guī)模、資金等弱勢(shì)往往難以與大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定，保障中小企業(yè)政府采購預(yù)留份額，加大中央預(yù)算內(nèi)投資等對(duì)民間投資項(xiàng)目的支持力度。全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策，不折不扣執(zhí)行采購預(yù)留份額，建立“壁壘清單”動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查嵌入政策制定全流程，并設(shè)立企業(yè)投訴直通渠道，杜絕“明留暗拒”現(xiàn)象。同時(shí)，建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“黑名單”制度，將存在歧視性條款、惡意排斥中小企業(yè)的招標(biāo)單位納入失信記錄，加快破解中小企業(yè)“準(zhǔn)入門檻高、融資成本高”等問題，讓民間資本“進(jìn)得去、融得到、做得成”。

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是促進(jìn)民間投資的關(guān)鍵。民間投資面臨市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視、融資難、融資貴等隱性壁壘的問題仍然存在，如同“絆馬索”阻礙其前行。會(huì)議明確，要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強(qiáng)創(chuàng)新支撐和融資支持，完善服務(wù)體系，讓民營(yíng)企業(yè)敢投資、有回報(bào)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，建立統(tǒng)一透明的負(fù)面清單制度，明確禁止和限制民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域，清單之外一律平等對(duì)待，消除準(zhǔn)入歧視；在融資支持上，金融機(jī)構(gòu)要為民營(yíng)企業(yè)提供更便捷、高效的服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，解決資金后顧之憂，讓民營(yíng)企業(yè)在投資中收獲回報(bào)。

民間投資的健康發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的措施，涵蓋拓寬空間、制度保障、環(huán)境營(yíng)造等多個(gè)方面，針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高。隨著這些措施逐步落實(shí)，民間投資活力將得到充分激發(fā)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。（鐘葳）