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　　懲戒“問題少年”，看年齡還是看危害程度(民生一線)

　　本報(bào)記者 魏哲哲

　　核心閱讀

　　以什么標(biāo)準(zhǔn)懲戒“問題少年”，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。根據(jù)司法實(shí)踐，既看年齡，也看危害程度。年齡線是法律基于未成年人身心發(fā)展規(guī)律設(shè)定的基礎(chǔ)防線，危害程度則是衡量行為惡性與懲罰、矯治必要性的關(guān)鍵標(biāo)尺。違法犯罪必?fù)?dān)責(zé)，年齡不是“免責(zé)金牌”。

　　近年來，未成年人犯罪的話題在網(wǎng)絡(luò)上受到高度關(guān)注，未成年人惡性犯罪的極端個(gè)案易引發(fā)討論。不少讀者給本報(bào)來信探討相關(guān)問題。這些“問題少年”能得到懲戒嗎？年齡會(huì)是“免責(zé)金牌”嗎？

　　圍繞公眾關(guān)切，記者采訪了辦案法官、最高人民法院民事審判第一庭(以下簡稱“民一庭”)相關(guān)負(fù)責(zé)人、全國人大代表、相關(guān)專家等，共同探討如何更好引導(dǎo)未成年人敬畏法律、知行知止。

　　“問題少年”能得到懲戒嗎？

　　相關(guān)話題的探討，體現(xiàn)了社會(huì)公眾對(duì)未成年人犯罪問題的關(guān)注和擔(dān)憂。

　　“這一擔(dān)憂不無道理，映射出社會(huì)情況的變化?！弊罡呷嗣穹ㄔ好褚煌コ袚?dān)未成年人審判指導(dǎo)職責(zé)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，未成年人犯罪數(shù)量有所上升。2021年以來，各級(jí)人民法院判處的未成年人犯罪人數(shù)，每年都在3萬—5萬人之間。

　　記者了解到，未成年人犯罪類型相對(duì)集中，侵財(cái)、強(qiáng)奸犯罪占比較大。最高人民法院數(shù)據(jù)顯示，盜竊長期位居未成年人犯罪首位，近幾年數(shù)量持續(xù)增長，其中不乏隨機(jī)竊取手機(jī)、生活用品，多次盜竊等。

　　“故意殺人等嚴(yán)重侵害人身安全的暴力犯罪占比較小。”最高人民法院民一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不過，極端惡性案件的發(fā)生，會(huì)嚴(yán)重沖擊公眾安全感底線。

　　這些犯下惡性案件的“問題少年”能否受到懲戒？來看一起司法個(gè)案的處理：

　　13歲的丁某因不滿母親管教方式粗暴，產(chǎn)生殺人泄憤念頭后，將一名8歲女孩騙至荒地殺害，手段殘忍。辦案法官介紹，根據(jù)犯罪情節(jié)、主觀惡性，人民法院依法對(duì)丁某頂格處罰，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

　　還被害人以公平、示社會(huì)以公道，個(gè)案裁判宣示司法態(tài)度：對(duì)未成年人犯罪，寬容但不縱容。對(duì)主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴(yán)重的未成年人犯罪，堅(jiān)決依法懲治，通過刑罰實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪未成年人的矯治，發(fā)揮刑事法律的震懾作用，教育更多未成年人從小養(yǎng)成尊法、守法的意識(shí)。

　　理解懲戒的邏輯，還要認(rèn)識(shí)法律設(shè)定的年齡線。我國刑法規(guī)定了刑事責(zé)任年齡制度：已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任；已滿14周歲不滿16周歲的人，依法應(yīng)對(duì)故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫等8類重罪承擔(dān)刑事責(zé)任；已滿12周歲不滿14周歲的人，在特定情形下經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴，依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。

　　對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，是刑事訴訟法等的明確規(guī)定。最高人民法院民一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)未成年人犯罪既不能簡單地“一關(guān)了之”，也不能簡單地“一放了之”。結(jié)合犯罪未成年人身心的特殊性，以及對(duì)被害人和社會(huì)公共利益的維護(hù)，必須堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合。

　　可以說，懲戒“問題少年”，既看年齡，又看危害程度。年齡線是法律基于未成年人身心發(fā)展規(guī)律設(shè)定的基礎(chǔ)防線和保護(hù)屏障，危害程度則是衡量行為惡性與懲罰、矯治必要性的關(guān)鍵標(biāo)尺。兩者共同服務(wù)于教育為主、懲罰為輔的原則，最終指向?qū)γ酝旧倌甑耐炀?、?duì)受害者的撫慰、對(duì)社會(huì)公平正義的維護(hù)以及對(duì)未來希望的守護(hù)。

　　年齡線是否會(huì)造成“教育落空”？

　　法律的剛性與社會(huì)的期待有時(shí)會(huì)存在“溫差”。比如，在個(gè)別未成年人施害案中，施害者因未達(dá)刑事責(zé)任年齡未被追究刑責(zé)，一些網(wǎng)友質(zhì)疑：年齡線是否會(huì)成“免責(zé)金牌”，造成“教育落空”？

　　答案是否定的。

　　違法犯罪必?fù)?dān)責(zé)，年齡不是“免責(zé)金牌”。對(duì)觸犯刑法的未成年人不予刑事處罰并不意味著放任不管，而是通過“分級(jí)干預(yù)”讓他們分別承擔(dān)不同形式的法律責(zé)任，未成年人的監(jiān)護(hù)人也應(yīng)依法對(duì)未成年人造成的損害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　“事實(shí)上，很多國家都建立了少年司法制度和對(duì)未成年人違法犯罪行為的分級(jí)分類治理制度。在我國，刑法、預(yù)防未成年人犯罪法確立了專門矯治教育制度，對(duì)因不滿16周歲不予刑事處罰的未成年人，必要時(shí)予以專門矯治教育。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華介紹，通過專門矯治教育，在實(shí)行閉環(huán)管理的專門場所對(duì)未成年人進(jìn)行矯治和教育，改變未成年人不良思想和行為習(xí)慣，提升未成年人自我管理、自我教育能力，以最大限度預(yù)防和減少未成年人犯罪。

　　“這種制度設(shè)計(jì)的考慮主要有兩點(diǎn)：一是矯治教育，二是感化挽救。雖然對(duì)未達(dá)法定刑事責(zé)任年齡的未成年人不予刑事處罰，但這并不意味著對(duì)他們‘一放了之’，要通過進(jìn)行專門矯治教育，幫助他們深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，增強(qiáng)法律意識(shí)，努力改過自新。”全國人大代表、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所律師方燕說，這是在法律的框架內(nèi)，充分考慮未成年人的特殊性，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合。

　　法律不止于懲罰，也著眼于未成年人和國家、社會(huì)更長遠(yuǎn)的利益?！巴ㄟ^法律規(guī)定的法庭訓(xùn)誡、責(zé)令嚴(yán)加管教、專門矯治教育等措施，最大限度教育挽救涉罪未成年人，維護(hù)社會(huì)公平。”最高人民法院民一庭相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　如何防范未成年人違法犯罪？

　　化解社會(huì)公眾擔(dān)憂的重要著力點(diǎn)，在于堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治。

　　未成年人犯罪原因有一定的復(fù)雜性。據(jù)最高人民法院披露，未成年人實(shí)施搶劫、盜竊、暴力傷害犯罪的，有一半以上曾長期沉迷網(wǎng)絡(luò)，受網(wǎng)絡(luò)不良信息影響產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)的占比較高；還有不少存在家庭監(jiān)護(hù)缺失問題。部分未成年人犯罪還有少數(shù)領(lǐng)域社會(huì)管理不到位的原因。

　　這啟示我們，在加大司法懲處力度以外，更要注重抓前端、治未病。

　　黑龍江省某市法院在審理一起未成年人犯罪案件時(shí)，辦案法官發(fā)現(xiàn)，兩名未成年被告人在侵害被害人前，曾組織多名未成年人在賓館服用成癮性處方藥右美沙芬。

　　進(jìn)一步梳理轄區(qū)涉未成年人案件，法官發(fā)現(xiàn)這一情況時(shí)有發(fā)生：未成年人通過實(shí)體藥店購買右美沙芬服用，身心健康受到危害，帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　“部分藥品銷售者保護(hù)未成年人的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)向未成年人售賣成癮性處方藥?！鞭k案法官說，為共同營造良好社會(huì)環(huán)境、保障未成年人身心健康，法院向該市市場監(jiān)督管理局發(fā)出司法建議，建議其完善對(duì)轄區(qū)藥店銷售成癮性處方藥劑的管理制度，開展校園周邊重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)。

　　針對(duì)司法建議內(nèi)容，該市市場監(jiān)督管理局作出了完善未成年人購買處方藥的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合市教體局開展校園周邊重點(diǎn)區(qū)域處方藥銷售專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)，并提醒師生、家長關(guān)注青少年超劑量服用成癮性處方藥的危害，指導(dǎo)中小學(xué)校醫(yī)、保健教師、零售行業(yè)代表安全用藥。

　　“未成年人保護(hù)是系統(tǒng)工程，涉及諸多職能部門、涉及千家萬戶，需要社會(huì)各界廣泛參與?！弊罡呷嗣穹ㄔ好褚煌ハ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，人民法院處于司法保護(hù)環(huán)節(jié)末端，在依法辦好案件的同時(shí)，將更加重視在涉未成年人審判中促推綜合治理，促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”落地落實(shí)，共同守護(hù)未成年人健康成長。

【編輯:于曉艷】