以數(shù)字技術(shù)促鄉(xiāng)村善治
“之前是干部安排村民干,現(xiàn)在經(jīng)常是村民安排我們干部辦?!币幻甯刹康脑?,道出四川安岳縣交通村正在發(fā)生的變化。
借助“川善治”的“村民議事”板塊,大到村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,小到路燈損壞、水管破裂,每名村民都可發(fā)起議程、督促干部辦理。事情了結(jié)后,村民直接打分評(píng)價(jià)。借助便捷透明的互動(dòng)功能,工作接受監(jiān)督多了,干部拖沓顢頇少了。從“拍板”到“接單”,干部的工作之變,體現(xiàn)的正是治理之變。由此更能理解,數(shù)字平臺(tái)如何在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用。
村民是推進(jìn)鄉(xiāng)村善治的主體。發(fā)現(xiàn)下雨沖垮村道,交通村的幾名村民主動(dòng)維護(hù)路面。為此,村黨委書記汪小飛在“川善治”平臺(tái)向村民發(fā)出表揚(yáng)信,并為他們記上積分——分?jǐn)?shù)能兌換生活用品,還關(guān)乎集體分紅、評(píng)優(yōu)評(píng)先。
在傳統(tǒng)治理模式下,村民常常被動(dòng)接收信息,公共事務(wù)參與程度不高;加之不少人外出打工,動(dòng)員大家建言獻(xiàn)策、出工出力并不容易。而積分制的嘗試頗具借鑒意義。治理平臺(tái)設(shè)置了熱情值、經(jīng)驗(yàn)值等元素,村民參與治理就能獲得積分、持續(xù)提升等級(jí)。既有真金白銀的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),又有“通關(guān)升級(jí)”的互動(dòng)體驗(yàn),這一平臺(tái)成為共建共治共享的生動(dòng)寫照。
在交通村,不少村民每天打開小程序發(fā)帖、留言、投票、點(diǎn)贊。起初是為了領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì),久而久之參與治理成了習(xí)慣。村干部感嘆:過去修路、張貼標(biāo)語,大家積極性都不太高,現(xiàn)在則會(huì)主動(dòng)問問題、提意見。從一時(shí)熱情到形成習(xí)慣,由獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動(dòng)到形成自覺,彰顯的正是化風(fēng)成俗的力量。實(shí)現(xiàn)平臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須推動(dòng)村民常態(tài)參與,形成良性互動(dòng)。
從監(jiān)督干部履職到動(dòng)員村民參與,激發(fā)每個(gè)人的內(nèi)在動(dòng)力,基層治理就能提質(zhì)增效。這其中,技術(shù)賦能不容小覷。不少鄉(xiāng)村之前都探索過積分制,但因打分依據(jù)繁多、流程復(fù)雜而成效平平。開發(fā)數(shù)字工具,能讓積分管理更加高效??梢姡瑪?shù)字賦能絕非簡(jiǎn)單把線下事務(wù)搬到線上,使用平臺(tái)也不能止步于將文件電子化,淪為打卡留痕走形式。大力推動(dòng)科技賦能,有助于充分調(diào)動(dòng)人的積極性。
數(shù)字治理要避免“一陣風(fēng)”“一頭熱”,平臺(tái)不能徒有其表。搭建“云端議事廳”,讓在外村民遠(yuǎn)程參與,打破治理時(shí)空限制;通過AI輔助,了解市場(chǎng)需求,讓產(chǎn)銷更好對(duì)接;依托智能監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)景區(qū)、河道、獨(dú)居老人住宅等異常示警,有效防范風(fēng)險(xiǎn)……搭建數(shù)字平臺(tái),不僅是為了讓信息發(fā)布更便捷,更是為了讓問題處理更及時(shí)。因此,平臺(tái)建設(shè)不能“閉門造車”,而要廣泛聽取群眾意見、精準(zhǔn)滿足村民需求,讓數(shù)字技術(shù)真正為治理賦能、為生活添彩。
來一場(chǎng)云端漫游,處處可見鄉(xiāng)村治理“新圖景”。湖南婁底,80歲老人主動(dòng)簡(jiǎn)辦壽宴申請(qǐng)積分;廣東茂名,村莊根據(jù)村民建議在籃球場(chǎng)邊加裝太陽能路燈;新疆阿克蘇,有村民喊話“我奶奶血壓異?!?,干部馬上安排村醫(yī)上門……數(shù)字賦能鄉(xiāng)村全面振興的案例不勝枚舉。將數(shù)字技術(shù)更好運(yùn)用到縮小城鄉(xiāng)差距中,數(shù)字中國將涌現(xiàn)更多鄉(xiāng)土好故事。(霍旻含)