9月11日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,國家發(fā)展改革委副主任李春臨及工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、自然資源部、中國人民銀行、北京市等有關(guān)負責(zé)人,介紹全國部分地區(qū)實施要素市場化配置綜合改革試點有關(guān)情況,并就媒體關(guān)心的問題回答記者提問。
發(fā)布會重點介紹了黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化要素市場化改革、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的有關(guān)部署。據(jù)悉,國務(wù)院已批準在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點,包括北京城市副中心、江蘇蘇南重點城市、浙江杭甬溫、安徽合肥都市圈、福建福廈泉、河南鄭州市、湖南長株潭、廣東粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、四川成都市。
記者獲悉,此次改革試點是深入推動要素市場化配置改革的重要舉措,具有試點地區(qū)范圍廣、要素領(lǐng)域覆蓋全、試點舉措任務(wù)實、全國示范意義強等特點,對于進一步完善要素市場體系和市場機制,促進要素資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域順暢流動,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化、效益最大化,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,具有重要意義。
深化要素市場化配置改革是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。李春臨介紹,本次試點聚焦要素市場建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)營主體反映強烈的問題,結(jié)合試點地區(qū)資源稟賦、優(yōu)勢特色和發(fā)展需要,部署具體改革任務(wù),通過以點帶面、點面結(jié)合的方式,著力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙,推動解決一批要素市場化改革中的難點問題。一方面,圍繞當(dāng)前要素市場領(lǐng)域的重點難點問題,發(fā)揮試點地區(qū)的先行先試和示范探路作用,為要素市場化改革探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗奠定基礎(chǔ);另一方面,通過改革試點為地方賦能,加強對經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的要素保障,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
要素市場化配置綜合改革,同樣是做好金融“五篇大文章”、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。中國人民銀行研究局局長王信介紹,人民銀行積極支持要素市場化配置綜合改革,設(shè)立了支農(nóng)再貸款、支小再貸款、碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、消費和養(yǎng)老再貸款等。截至2025年二季度末,碳減排支持工具累計引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放碳減排貸款超過1.38萬億元。新增1000億元支農(nóng)支小再貸款額度,更好支持相關(guān)領(lǐng)域的融資。
此外,發(fā)布會還圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域相關(guān)新型要素、土地要素市場化配置、技術(shù)要素市場化改革等多個議題進行了詳細介紹和解讀。