人民日報記者 李心萍

9月15日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師付凌暉在會上介紹了8月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

工業(yè)生產(chǎn)較快增長、市場銷售平穩(wěn)增長、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定……“8月宏觀政策協(xié)同發(fā)力，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?！备读钑熣f。

穩(wěn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

8月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)”沒有改變。

穩(wěn)在生產(chǎn)平穩(wěn)增長。

農(nóng)業(yè)方面，早稻小幅增產(chǎn)，秋糧播種面積穩(wěn)中略增，長勢總體正常，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

工業(yè)方面，8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.2%，環(huán)比增長0.37%，繼續(xù)保持較快增長。其中，制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，8月制造業(yè)增加值增長5.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)增速。

服務(wù)業(yè)方面，8月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.6%，增勢好于工業(yè)。在暑期出行增多帶動下，住宿餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月加快。

穩(wěn)在內(nèi)需穩(wěn)步擴(kuò)大。

消費(fèi)領(lǐng)域，1至8月社會消費(fèi)品零售總額同比增長4.6%，服務(wù)零售額同比增長5.1%；投資領(lǐng)域，1至8月固定資產(chǎn)投資同比增長0.5%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長4.2%，制造業(yè)投資增長5.1%。

穩(wěn)在外貿(mào)增長。

在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、國際貿(mào)易不確定因素較多的背景下，我國貨物貿(mào)易韌性持續(xù)彰顯。8月貨物進(jìn)出口總額同比增長3.5%，出口和進(jìn)口均連續(xù)3個月實現(xiàn)雙增長。

穩(wěn)在就業(yè)物價穩(wěn)定。

8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，與上年同期持平。30至59歲就業(yè)主體人群調(diào)查失業(yè)率與上月和上年同期均持平。

8月居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）同比下降0.4%，主要受食品價格下拉影響，扣除食品和能源后的核心CPI同比上漲0.9%，漲幅連續(xù)4個月擴(kuò)大。

“總的來看，8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，但也要看到，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素較多，國內(nèi)市場供強(qiáng)需弱，部分企業(yè)經(jīng)營困難。”付凌暉說，要強(qiáng)化宏觀政策調(diào)節(jié)，有效釋放內(nèi)需潛力，深化改革開放，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

進(jìn)：消費(fèi)延續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢

“在各項促消費(fèi)政策共同作用下，8月商品消費(fèi)基本平穩(wěn)，服務(wù)消費(fèi)韌性較強(qiáng)，新型消費(fèi)持續(xù)壯大，市場空間還在拓展，消費(fèi)擴(kuò)大態(tài)勢沒有改變?！备读钑熣f。

商品消費(fèi)持續(xù)增長。8月商品零售額同比增長3.6%，增勢基本穩(wěn)定。在消費(fèi)品以舊換新政策支持下，8月限額以上單位家具類、家用電器和音像器材類、文化辦公用品類商品零售額同比增速均超過10%，明顯快于全部商品零售額增速。

服務(wù)消費(fèi)增勢穩(wěn)定。全國鐵路暑運(yùn)發(fā)送旅客超9.4億人次，創(chuàng)歷史同期新高；暑期檔電影票房為119.7億元，觀影人次達(dá)3.2億，均超過去年同檔期……隨著暑期出行旅游和休閑運(yùn)動需求集中釋放，服務(wù)消費(fèi)持續(xù)較快增長。1至8月旅游咨詢租賃服務(wù)類、交通出行服務(wù)類、文體休閑服務(wù)類、通訊信息服務(wù)類零售額均保持兩位數(shù)增長。

新型消費(fèi)發(fā)展向好。1至8月全國網(wǎng)上零售額同比增長9.6%，快于社會消費(fèi)品零售總額增速；全國乘用車新能源市場零售量同比增長超20%……數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新興領(lǐng)域日益成熟，不斷成為新的消費(fèi)增長極。

與此同時，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出。

向新而行。8月智能車載設(shè)備制造、電子元器件及設(shè)備制造增加值分別增長17.7%、13.1%，集成電路制造增加值增長23.5%，人工智能蓬勃興起，數(shù)字化賦能加快，帶動相關(guān)行業(yè)較快增長。

向高攀登。8月規(guī)模以上裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長8.1%、9.3%，均明顯快于規(guī)模以上工業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢良好。

向綠而進(jìn)。8月新能源汽車、汽車用鋰離子動力電池、太陽能電池產(chǎn)量分別同比增長22.7%、44.2%、16.8%；在能源綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)下，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、充電樁等綠色設(shè)備產(chǎn)量增速分別為78.1%、14.9%，綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。

實：宏觀政策不斷發(fā)力顯效

8月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）環(huán)比結(jié)束連續(xù)8個月下行態(tài)勢，同比降幅收窄。PPI出現(xiàn)積極變化，折射出宏觀政策的強(qiáng)大效力。

“8月PPI同比降幅明顯收窄，首先得益于市場競爭秩序得到優(yōu)化。”付凌暉說，近期相關(guān)部門積極推進(jìn)行業(yè)自律，倡導(dǎo)抵制企業(yè)無序競爭，推動重點行業(yè)產(chǎn)能治理，效果逐步顯現(xiàn)。8月光伏設(shè)備及元器件制造、新能源車整車制造價格同比降幅分別收窄2.8和0.6個百分點。

其次得益于提振消費(fèi)政策拉動效果顯現(xiàn)。今年以來，提振消費(fèi)專項行動深入實施，“國補(bǔ)”資金接力供給，貼息政策靶向精準(zhǔn)，一攬子政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)了消費(fèi)增長，部分行業(yè)出廠價格同比上漲。8月運(yùn)動用球類制造價格上漲4.7%，營養(yǎng)食品制造、保健食品制造價格分別上漲0.9%和0.3%。

“但也要看到，PPI仍處在下降區(qū)間，不利于工業(yè)企業(yè)經(jīng)營改善?！备读钑熣f，要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范企業(yè)競爭秩序，促進(jìn)工業(yè)品價格合理回升。

不僅僅是綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，8月各項宏觀政策協(xié)同發(fā)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。

例如，促創(chuàng)新政策持續(xù)發(fā)力，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，增強(qiáng)了發(fā)展新動能。隨著“人工智能+”行動深入實施，智能終端產(chǎn)品日益受到青睞，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好。8月工業(yè)機(jī)器人、機(jī)器人減速器、民用無人機(jī)等新產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長。

再如，擴(kuò)內(nèi)需政策效能向生產(chǎn)端傳導(dǎo)，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)較快增長。設(shè)備更新帶動下，8月鍋爐及原動設(shè)備制造、電機(jī)制造等行業(yè)增加值同比分別增長11.9%和14.8%，相關(guān)機(jī)床數(shù)控裝置、包裝專用設(shè)備等設(shè)備更新類產(chǎn)品增速均超10%。

“今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，各地區(qū)各部門加緊實施更加積極有為的宏觀政策，從8月數(shù)據(jù)看，各項政策對擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給、促循環(huán)、增動能積極作用繼續(xù)顯現(xiàn)?！备读钑熣f。

展望中國經(jīng)濟(jì)未來走勢，付凌暉表示，盡管外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，支撐高質(zhì)量發(fā)展有利條件較多，尤其是新動能加快培育，市場活力不斷增強(qiáng)，加之宏觀政策持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。

記者手記

把握不確定性中的確定性

8月，宏觀政策協(xié)同發(fā)力，助力國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。事實再次證明，“更加積極有為的宏觀政策”是務(wù)實管用、有力有效的。

外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)面臨很大不確定性。把握不確定性中的確定性，關(guān)鍵在于以宏觀治理的有效性保障高質(zhì)量發(fā)展的確定性。

宏觀政策是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。以有力有效的政策應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，我們經(jīng)驗豐富。

近年來，我國全面提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理的能力和水平，宏觀治理的有效性、精準(zhǔn)性顯著提升。今年推出的一攬子政策舉措，既著眼宏觀治理，又破解微觀難題；既關(guān)注當(dāng)前，又統(tǒng)籌未來；既聚焦需求，又兼顧供給，宏觀政策取向一致性顯著提升。

展望未來，貨幣政策工具留有充分調(diào)整余地，財政政策仍有進(jìn)一步擴(kuò)張空間，豐富的政策工具箱成為我們應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)的堅實保障。

我們要在宏觀政策上持續(xù)發(fā)力、適時加力，既保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，又增強(qiáng)政策的靈活性預(yù)見性，以宏觀治理之效應(yīng)對外部形勢之變。