近年來，海南省儋州市緊抓海南自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇，依托洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢和臨港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，于2020年6月3日對進(jìn)出洋浦保稅港區(qū)的貨物實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的貨物進(jìn)出境管理制度，深度釋放自貿(mào)港政策紅利，構(gòu)建國際化營商環(huán)境，吸引航運(yùn)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向多元化延伸，多產(chǎn)業(yè)體系正加速形成。

儋州市委副書記、市長陳陽表示，儋州作為海南自貿(mào)港建設(shè)的前沿，將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化制度集成創(chuàng)新，以高水平開放推進(jìn)深層次改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向高端化、綠色化、國際化升級(jí)，成為海南自由貿(mào)易港“樣板間”。

政策紅利顯現(xiàn)

加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港最核心的稅收政策之一，儋州洋浦出臺(tái)加工增值鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案機(jī)制文件，開發(fā)加工增值系統(tǒng)功能模塊，多措并舉助推加工增值免關(guān)稅政策紅利充分釋放。

作為全國首單享受加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的試點(diǎn)企業(yè)，海南澳斯卡國際糧油有限公司自2021年參與開展加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅業(yè)務(wù)，已累計(jì)減免關(guān)稅近3億元。此外，自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策、多功能自由貿(mào)易賬戶等海南自貿(mào)港政策紅利的疊加，使海南澳斯卡國際糧油實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)值逐年增長，年產(chǎn)值從最初10億元到2024年的近60億元，成為華南地區(qū)最大的菜籽油加工基地之一。

海南澳斯卡國際糧油的飛速發(fā)展是海南自貿(mào)港政策落地生效的體現(xiàn)，也為后續(xù)企業(yè)享受政策紅利提供了可復(fù)制范本。如今，洋浦加工增值內(nèi)銷產(chǎn)品種類不斷豐富，從最初的糧油產(chǎn)品逐步擴(kuò)展到肉制品、新材料等多個(gè)領(lǐng)域。

在中國石化海南煉油化工有限公司廠區(qū)內(nèi)，工作人員在中控室里忙碌著，為新一批石化新材料做生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作?！敖衲?月，海南煉化進(jìn)口丙烷生產(chǎn)加工的聚乙烯、聚丙烯符合加工增值超30%免關(guān)稅政策，免征進(jìn)口丙烷關(guān)稅45.12萬元?！敝袊Ｄ蠠捇居?jì)劃經(jīng)營部經(jīng)營管理崗高級(jí)主管馬洪波告訴記者，截至6月，他們已累計(jì)免征關(guān)稅680萬元，成為海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策的首家石化企業(yè)。

相關(guān)政策實(shí)施以來，截至2025年上半年，儋州累計(jì)內(nèi)銷貨物84.94億元，免征關(guān)稅6.55億元。

運(yùn)輸往來便利

正午時(shí)分，洋浦國際集裝箱碼頭十分繁忙，一艘從泰國出發(fā)靠泊洋浦港的“正利奧林匹亞”輪裝載著甲基烯丙醇經(jīng)直提作業(yè)快速通關(guān)。這是海南進(jìn)行國際貿(mào)易往來的一個(gè)生動(dòng)縮影。

隨著“洋浦—印巴”CI1航線、“洋浦—阿布扎比”航線等直航航線相繼開通，洋浦連通世界的航線越織越密?！敖刂?月份，洋浦國際集裝箱碼頭已開通集裝箱航線56條，包括外貿(mào)航線30條。”海南港航國際港務(wù)有限公司生產(chǎn)操作中心副總經(jīng)理杜成財(cái)說，碼頭開通的航線初步形成覆蓋東盟10國及南亞的密集航線網(wǎng)絡(luò)，完善了海南自貿(mào)港國際航線網(wǎng)絡(luò)布局。

除了拓展國際航線外，洋浦設(shè)立了全國唯一國際船舶登記機(jī)構(gòu)——海南國際船舶登記管理局，首創(chuàng)“中國洋浦港”船籍港制度體系，高效推進(jìn)“中國洋浦港”籍國際船舶的登記、綜合質(zhì)量管理、檢驗(yàn)監(jiān)督、船旗國服務(wù)、政策研究等工作。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)舉措，推出國際船舶登記“特殊辦”、船舶證書文書“導(dǎo)航辦”、船舶轉(zhuǎn)籍登記“動(dòng)態(tài)辦”等10項(xiàng)舉措，為航運(yùn)企業(yè)提供更便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。船舶出口退稅、進(jìn)口免稅等一系列政策落地生效，累計(jì)為新造船舶退稅4億元、外籍船舶免稅超過11億元。

今年上半年，洋浦港口貨物吞吐量完成3974.87萬噸，集裝箱吞吐量完成129.60萬標(biāo)箱。截至目前，“中國洋浦港”船籍港累計(jì)注冊國際船舶64艘，總運(yùn)力超635萬噸，船舶總噸位居全國第二位。

“未來，我們將提升港口基礎(chǔ)能級(jí)，做大流量支撐，深化航運(yùn)制度創(chuàng)新，擦亮‘中國洋浦港品牌’，拓展國際合作，構(gòu)建全球港口網(wǎng)絡(luò)。洋浦港將以更開放的胸襟、更高效的樞紐功能，向世界級(jí)航運(yùn)樞紐邁進(jìn)?！毖笃纸?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸和港航局局長邵晉寧說。

產(chǎn)業(yè)集群崛起

海南自由貿(mào)易港政策在儋州釋放了強(qiáng)大紅利，吸引了越來越多企業(yè)落戶儋州，儋州—洋浦一體化區(qū)域已形成多產(chǎn)業(yè)集群。

60臺(tái)巨型風(fēng)機(jī)在距岸邊34公里的海上隨風(fēng)而動(dòng)，這是大唐海南儋州120萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目一期項(xiàng)目的壯闊景象。“這個(gè)項(xiàng)目總投資約120億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年平均發(fā)電量約35.4億千瓦時(shí)，可滿足150萬戶普通家庭一年的用電需求。”大唐（儋州）海洋能源開發(fā)有限公司董事長張新宇說。

洋浦積極推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加速引進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，不斷聚集各類生產(chǎn)要素構(gòu)建風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。隨著遠(yuǎn)景能源儋州零碳綠色能源裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、亨通海南海洋能源互聯(lián)與智慧運(yùn)維項(xiàng)目等一批項(xiàng)目落地，智能風(fēng)機(jī)、塔筒、葉片、電纜、儲(chǔ)能裝備等產(chǎn)品制造涵蓋海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上下游。如今，儋州海上風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。

與此同時(shí)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)在這里集聚。陸僑國際海產(chǎn)品、大莊園、恒豐面業(yè)、獨(dú)鳳軒、龍大美食等多個(gè)食品加工項(xiàng)目開工投產(chǎn)，洋浦健康食品產(chǎn)業(yè)群正加速形成；全國首個(gè)數(shù)字加工貿(mào)易（來數(shù)加工）區(qū)落地洋浦，業(yè)務(wù)覆蓋工業(yè)數(shù)據(jù)、關(guān)貿(mào)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域；海南邁威醫(yī)療科技有限公司6000萬支醫(yī)療器械建設(shè)項(xiàng)目的6條智能化生產(chǎn)線全面投入運(yùn)轉(zhuǎn)，填補(bǔ)了海南在高端醫(yī)用耗材領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白；儋州首個(gè)人工智能自動(dòng)駕駛車輛項(xiàng)目——滬能馭勢無人駕駛車輛研發(fā)及制造項(xiàng)目成功落地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

以開放包容的姿態(tài)擁抱全球，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，隨著產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善和創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)，儋州正成為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)增長極。