智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，法國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，可能會(huì)試圖阻止在其他歐盟國(guó)家獲得許可的加密貨幣公司在國(guó)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。此舉旨在推動(dòng)將監(jiān)管權(quán)轉(zhuǎn)移至歐盟的中央證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以消除成員國(guó)之間監(jiān)管差異帶來(lái)的監(jiān)管缺口風(fēng)險(xiǎn)。
法國(guó)金融市場(chǎng)管理局(AMF)主席Marie-Anne Barbat-Layani表示，根據(jù)歐盟的新監(jiān)管制度，加密貨幣公司正在尋找擁有更寬松許可標(biāo)準(zhǔn)的司法管轄區(qū)。
AMF擔(dān)心，在今年生效的具有里程碑意義的數(shù)字資產(chǎn)規(guī)則框架下，加密貨幣公司正尋求從歐盟各成員國(guó)獲得許可證，以便將其作為在 27 個(gè)成員國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)的“通行證”。該法規(guī)已經(jīng)暴露出各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在應(yīng)用這些規(guī)則方面存在的不一致之處，引發(fā)了有關(guān)某些許可證發(fā)放速度過(guò)快以及跨境公司是否得到充分監(jiān)管等問(wèn)題的質(zhì)疑。
監(jiān)管缺口引關(guān)注
關(guān)鍵在于對(duì)規(guī)模達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元的加密貨幣行業(yè)的監(jiān)管。全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)一直警告稱，若該行業(yè)得不到妥善監(jiān)管，可能會(huì)擾亂市場(chǎng)并損害投資者利益。
據(jù)一份文件，周一，法國(guó)與意大利、奧地利共同呼吁位于巴黎的歐洲證券和市場(chǎng)管理局(ESMA)接管對(duì)主要加密貨幣公司的監(jiān)管工作。
AMF向媒體發(fā)出的最強(qiáng)警告稱，法國(guó)不排除使用“核武器”——即挑戰(zhàn)由另一個(gè)成員國(guó)授予的許可證的“通行證”制度——的可能性。“通行證”制度是歐盟金融服務(wù)單一市場(chǎng)的一個(gè)顯著特征，它允許由一個(gè)成員國(guó)授權(quán)的公司在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。AMF 沒(méi)有透露其可能考慮挑戰(zhàn)哪些公司的許可證，也沒(méi)有說(shuō)明依據(jù)何項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
Barbat-Layani表示：“我們不排除拒絕歐盟通行證的可能性。這在法律上非常復(fù)雜，對(duì)單一市場(chǎng)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)很好的信號(hào)——有點(diǎn)像‘核武器’……但這仍是我們保留的一種可能性。加密貨幣平臺(tái)正在歐洲各地進(jìn)行監(jiān)管方面的布局，試圖尋找一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，以便能以比其他機(jī)構(gòu)更低的要求獲得許可證。”但她并未提供具體案例。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的重大差異
在周一的報(bào)告中，法國(guó)、意大利以及奧地利的監(jiān)管機(jī)構(gòu)均呼吁歐洲立法者引入一個(gè)機(jī)制，將權(quán)力轉(zhuǎn)移給ESMA。這些機(jī)構(gòu)認(rèn)為，直接的歐洲監(jiān)管將能更好地保護(hù)投資者。不過(guò)，法國(guó)、意大利和奧地利的監(jiān)管機(jī)構(gòu)并未提供監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)則有不同的解讀的具體例子。
這三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示：“該規(guī)則實(shí)施的最初幾個(gè)月揭示了各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)加密市場(chǎng)監(jiān)管方式的顯著差異?！?/p>
此前，馬耳他的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)今年早些時(shí)候因其發(fā)放牌照的過(guò)程而受到審查。ESMA 的評(píng)估發(fā)現(xiàn)，馬耳他在授予某個(gè)未具名的加密公司牌照時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做得不足。馬耳他表示，它為成為“先驅(qū)者”而對(duì)加密資產(chǎn)監(jiān)管工作感到自豪。
在轉(zhuǎn)型期，加密公司正在申請(qǐng)《加密貨幣法》的牌照。盧森堡向在美國(guó)上市的交易平臺(tái) Coinbase(COIN.US)發(fā)放了許可證，馬耳他則向交易平臺(tái) Gemini 頒發(fā)了許可證。
法國(guó)、意大利和奧地利也呼吁對(duì)《加密資產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管法案》(MiCA)進(jìn)行修訂，包括對(duì)在歐盟以外開展業(yè)務(wù)的加密貨幣公司的更嚴(yán)格規(guī)定、更完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，以及對(duì)當(dāng)局管理新加密代幣發(fā)行方式的審查。
法國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直推動(dòng)對(duì)ESMA賦予更大的權(quán)力。ESMA主席Verena Ross表示她會(huì)歡迎這一舉措，但這一舉措遭到了一些歐盟成員國(guó)的抵制。
