9月13日,商務(wù)部公告2025年第50號,公布就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,近年來,美國在集成電路領(lǐng)域?qū)θA采取一系列禁止和限制措施,包括301調(diào)查和出口管制措施等。這些保護主義做法涉嫌對華歧視,是對中國發(fā)展先進計算芯片和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的遏制打壓,不僅危害中國發(fā)展利益,還嚴重損害全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,中方對此堅決反對。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條、第三十七條等規(guī)定,中方?jīng)Q定就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視調(diào)查,后續(xù)根據(jù)實際情況對美采取相應(yīng)措施。
調(diào)查范圍
前述商務(wù)部公告并顯示,根據(jù)獲得的初步證據(jù)和信息,本次調(diào)查對象為美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施,可包括:(一)2018年以來,美國政府基于對華301調(diào)查結(jié)果,已經(jīng)或?qū)⒁獙Π呻娐吩趦?nèi)的中國產(chǎn)品加征關(guān)稅,以及其他可能的禁止、限制或類似措施。
(二)2022年以來,美國政府通過發(fā)布相關(guān)規(guī)則、發(fā)送通知函等方式,限制對中國出口集成電路相關(guān)產(chǎn)品、制造設(shè)備等,限制“美國人”參與中國半導體項目。如2022年10月、2023年10月、2024年12月、2025年1月等發(fā)布的規(guī)則。(三)2022年以來,美國政府根據(jù)《芯片與科學法》及相關(guān)規(guī)則,限制相關(guān)企業(yè)和個人在中國相關(guān)領(lǐng)域開展經(jīng)貿(mào)與投資活動等。(四)2025年5月,美國政府發(fā)布新聞和指南,限制使用包括華為昇騰芯片在內(nèi)的中國先進計算集成電路、限制美國人工智能芯片用于訓練中國人工智能模型等。
此外,美國在集成電路領(lǐng)域,包括設(shè)計、制造、封裝、測試、裝備、零部件、材料、工具在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)以及具體應(yīng)用場景等,對華采取的其他歧視性禁止、限制或類似措施也在本次調(diào)查范圍內(nèi)。
調(diào)查程序和期限
依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十七條規(guī)定,調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進行。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出調(diào)查報告或者作出處理裁定,并發(fā)布公告。
據(jù)悉,本次調(diào)查自2025年9月13日開始,調(diào)查期限通常為3個月,特殊情況下可適當延長。
利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式將對立案和調(diào)查程序相關(guān)問題的評論意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
為保證本次調(diào)查的公平公正、公開透明,利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式填答評論意見表(見附件)并提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
利害關(guān)系方可在本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)以書面形式將聽證會申請?zhí)峤恢辽虅?wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局。
同時,公告還顯示,為消除和救濟被調(diào)查措施造成或可能造成的影響,美國政府可在本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書面形式向商務(wù)部(貿(mào)易救濟調(diào)查局)提交與中國政府進行政府間磋商的申請。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,本次調(diào)查將堅持公正、公平、公開的原則開展,歡迎包括中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在內(nèi)受美方措施影響的各利害關(guān)系方積極參與調(diào)查。中方將采取一切必要措施捍衛(wèi)中國企業(yè)的正當權(quán)益。
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