【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】去年12月9日，中方監(jiān)管部門(mén)因英偉達(dá)涉嫌違反反壟斷法而依法對(duì)其開(kāi)展立案調(diào)查。時(shí)隔近一年，9月15日，中方監(jiān)管部門(mén)再度發(fā)布聲明稱(chēng)，英偉達(dá)違反反壟斷法，依法決定實(shí)施進(jìn)一步調(diào)查。
路透社當(dāng)天報(bào)道稱(chēng)，中方最新聲明給英偉達(dá)在華業(yè)務(wù)帶來(lái)了更多不確定性，中國(guó)市場(chǎng)去年占其總銷(xiāo)售額的13%。而在壓力之下，9月15日，英偉達(dá)股價(jià)在美股盤(pán)前直線下挫，跌幅一度擴(kuò)大至2.4%，盤(pán)中也下跌近2%，隨后有所回吐。
結(jié)合地緣政治形勢(shì)，路透社分析認(rèn)為，在過(guò)去六個(gè)月里，中美兩國(guó)相互交鋒。美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)濫施畸高關(guān)稅，后又將關(guān)稅下調(diào)，同時(shí)還以炒作TikTok問(wèn)題相威脅。而中國(guó)則在關(guān)稅層面立即予以反制，并發(fā)起對(duì)包括谷歌母公司Alphabet在內(nèi)的多項(xiàng)反壟斷調(diào)查，顯示出對(duì)美國(guó)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的信號(hào)。
咨詢(xún)公司Plenum的合伙人薄正元（Zhengyuan Bo，音譯）表示：“這是一個(gè)警告，如果美國(guó)的出口管制模式仍繼續(xù)像過(guò)去幾年一樣運(yùn)作，就將產(chǎn)生后果，中國(guó)會(huì)不惜對(duì)美國(guó)公司出手?！彼a(bǔ)充稱(chēng)，就在中方發(fā)布對(duì)英偉達(dá)的初步裁定前，特朗普政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月12日又宣布將多家中國(guó)實(shí)體列入出口管制“實(shí)體清單”。
《紐約時(shí)報(bào)》援引為在華企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)的威凱平和而德律師事務(wù)所 (WilmerHale) 合伙人萊斯特·羅斯（Lester Ross）稱(chēng)：“這是中方更廣泛努力的一部分，旨在利用其掌握的監(jiān)管政策工具箱和外交談判，增加中國(guó)獲得先進(jìn)半導(dǎo)體的渠道，并超越外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，最終減少依賴(lài)。”
報(bào)道還注意到，中方監(jiān)管機(jī)構(gòu)（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局）負(fù)責(zé)人近期談到“搭建公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)際交流合作平臺(tái)”、“加強(qiáng)全球公平競(jìng)爭(zhēng)治理”，這表明中國(guó)有意愿參與全球反壟斷規(guī)范制定，并將加強(qiáng)對(duì)外資在先進(jìn)科技行業(yè)的收購(gòu)審查?！爸蟹揭寻l(fā)出信號(hào)，表示其有對(duì)外國(guó)公司展開(kāi)反壟斷調(diào)查的意愿，而此舉在曾經(jīng)是罕見(jiàn)的。”
資料圖：英偉達(dá)創(chuàng)始人、CEO黃仁勛 視覺(jué)中國(guó)
早在去年12月9日，中方監(jiān)管部門(mén)就發(fā)布消息稱(chēng)，因英偉達(dá)公司涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（下稱(chēng)：《反壟斷法》）及《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)英偉達(dá)公司收購(gòu)邁絡(luò)思科技有限公司股權(quán)案反壟斷審查決定的公告》（市場(chǎng)監(jiān)管總局公告〔2020〕第16號(hào)），市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)英偉達(dá)公司開(kāi)展立案調(diào)查。
路透社稱(chēng)，邁絡(luò)思科技有限公司（Mellanox）在以色列成立，于美國(guó)納斯達(dá)克證券交易所上市，該公司生產(chǎn)用于數(shù)據(jù)中心的高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，英偉達(dá)將其與芯片捆綁銷(xiāo)售，用于提供先進(jìn)的云計(jì)算產(chǎn)品。
“真正令人擔(dān)心的是，中方可能會(huì)出臺(tái)新措施，限制英偉達(dá)向中國(guó)客戶(hù)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)解決方案的能力，”分析機(jī)構(gòu)Futurum Group的半導(dǎo)體首席分析師王韋杰（Ray Wang）表示：“這項(xiàng)業(yè)務(wù)每年價(jià)值數(shù)十億美元，并且隨著數(shù)據(jù)中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)需求的增長(zhǎng)而持續(xù)擴(kuò)大?！?/p>
王韋杰補(bǔ)充說(shuō)，邁絡(luò)思的設(shè)備在幫助英偉達(dá)提供全球最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，發(fā)揮了“極其重要的作用，僅次于CUDA（英偉達(dá)的計(jì)算平臺(tái)）”。
咨詢(xún)公司Omdia的首席分析師蘇連杰（Lian Jye Su）則表示，英偉達(dá)可能會(huì)被要求在中國(guó)單獨(dú)銷(xiāo)售未配備邁絡(luò)思技術(shù)的芯片。
不過(guò)，咨詢(xún)公司Plenum的薄正元認(rèn)為，相比于中國(guó)推動(dòng)培育能替代英偉達(dá)最強(qiáng)大AI芯片的本土產(chǎn)品，反壟斷調(diào)查若作出不利裁定，對(duì)英偉達(dá)利潤(rùn)的影響并不會(huì)那么大?！斑@不應(yīng)被解讀為中國(guó)試圖將英偉達(dá)逐出市場(chǎng)?！彼f(shuō)道。
路透社提到，近段時(shí)間以來(lái)，英偉達(dá)在中國(guó)市場(chǎng)可謂麻煩不斷，這表明，英偉達(dá)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛希望在中國(guó)發(fā)起的“魅力攻勢(shì)”（charm offensive），不足以抵消壓力。
自今年以來(lái)，黃仁勛已經(jīng)三度訪問(wèn)中國(guó)大陸，表明了他對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)的承諾。他還認(rèn)為，繼續(xù)向中國(guó)出售人工智能（AI）技術(shù)產(chǎn)品是美國(guó)在該領(lǐng)域保持領(lǐng)先的關(guān)鍵。
從拜登政府到特朗普政府，為圍堵打壓中國(guó)科技發(fā)展，美國(guó)實(shí)施了一系列芯片出口限制措施，且不斷收緊，而英偉達(dá)的AI芯片則是其“重中之重”。為此，英偉達(dá)尋求對(duì)華出售“減配特供版”芯片，但仍被特朗普政府緊盯不放。
7月中旬，黃仁勛在華宣布，美國(guó)已批準(zhǔn)H20芯片銷(xiāo)往中國(guó)。然而，此后圍繞在英偉達(dá)的爭(zhēng)議仍持續(xù)擴(kuò)散發(fā)酵。
7月31日，為維護(hù)中國(guó)用戶(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，中方約談了英偉達(dá)，要求其就對(duì)華銷(xiāo)售的H20算力芯片漏洞后門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提交相關(guān)證明材料。中國(guó)中央廣播電視總臺(tái)旗下的新媒體賬號(hào)“玉淵譚天”則發(fā)文，點(diǎn)名H20芯片“不環(huán)保，也不先進(jìn)，更不安全”，并非“好選擇”。
8月10日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》又報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)芯片企業(yè)英偉達(dá)和超威半導(dǎo)體公司（AMD）已同意向美國(guó)政府“上貢”（或可稱(chēng)為“交回扣”）其在中國(guó)銷(xiāo)售芯片收入的15%，以換取特朗普政府頒發(fā)的出口許可證。一時(shí)間，輿論嘩然，路透社認(rèn)為，此舉顛覆了美國(guó)數(shù)十年的“國(guó)家安全政策”，創(chuàng)造了一種“全新的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”。
對(duì)于如今因違反反壟斷法而遭中方進(jìn)一步調(diào)查，英偉達(dá)方面在一份聲明中表示，該公司正在遵守相關(guān)法律，并將“繼續(xù)與所有相關(guān)政府機(jī)構(gòu)合作，評(píng)估出口管制對(duì)商業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響”。不過(guò)，該公司拒絕進(jìn)一步評(píng)論其與美國(guó)政府就支付其15%中國(guó)業(yè)務(wù)收入分成一事的立場(chǎng)。
在去年12月的英偉達(dá)之前，中方上一次對(duì)知名外國(guó)科技企業(yè)發(fā)起反壟斷調(diào)查要追溯到2013年，當(dāng)時(shí)高通（Qualcomm）的在華子公司涉嫌在無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域過(guò)度收費(fèi)和濫用市場(chǎng)支配地位。2015年，國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通處以9.75億美元罰款（折合人民幣為60.88億元），這也是當(dāng)時(shí)我國(guó)開(kāi)出的反壟斷最大罰單。
英偉達(dá)的人工智能芯片在全球范圍內(nèi)廣泛部署 資料圖
觀察者網(wǎng)注意到，除了對(duì)英偉達(dá)發(fā)起反壟斷調(diào)查之外，近兩年，美國(guó)存儲(chǔ)芯片制造商美光也未通過(guò)中方的網(wǎng)絡(luò)安全審查，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)也點(diǎn)名英特爾“安全漏洞問(wèn)題頻發(fā)”。
曾幾何時(shí)，由于中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)存在一些短板，尤其在核心芯片領(lǐng)域，為了不對(duì)供應(yīng)造成影響，市場(chǎng)普遍預(yù)期中國(guó)執(zhí)法者不會(huì)輕易對(duì)芯片巨頭“動(dòng)手”。但如今，中國(guó)處置芯片巨頭違法違規(guī)的底氣明顯更足了。這種底氣的背后，是中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的集體突圍。
根據(jù)《反壟斷法》第五十八條等條款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，處上一年度銷(xiāo)售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，處五百萬(wàn)元以下的罰款。
財(cái)報(bào)顯示，2024財(cái)年（截至2024年1月底），英偉達(dá)在華收入為103.1億美元，同比增長(zhǎng)78%。按照這個(gè)數(shù)據(jù)計(jì)算，英偉達(dá)可能面臨1.03億美元至10.3億美元的罰款（折合人民幣為7.46億元至74.66億元）。
而按照《反壟斷法》六十三條規(guī)定，違反本法規(guī)定，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、造成特別嚴(yán)重后果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額。
因此，一旦英偉達(dá)的違法行為被認(rèn)定情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣、造成特別嚴(yán)重后果，罰款金額可能達(dá)到原罰款額的2至5倍，最高可能達(dá)到20.6億美元至50.15億美元（折合人民幣為149.32億元至363.51億元）。