瀏覽近半個(gè)月國際媒體報(bào)道，“全球治理倡議”是一大熱詞。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，自9月1日中國國家主席習(xí)近平在上合組織天津峰會(huì)上提出這一倡議以來，該詞條的全球搜索熱度在次日即達(dá)到峰值，之后持續(xù)保持高關(guān)注度。連日來，從上合組織天津峰會(huì)，到紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年活動(dòng)，再到金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人線上峰會(huì)，多國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛對(duì)全球治理倡議給予支持與贊同，表示樂見中方為完善全球治理體系作出更大貢獻(xiàn)。
這樣的全球熱度背后，原因是什么？不妨從時(shí)、勢(shì)、人三個(gè)維度去觀察。
第一個(gè)維度：正當(dāng)其時(shí)。
全球治理是否管用，關(guān)鍵在于能否解決實(shí)際問題。全球治理倡議，針對(duì)的是時(shí)弊，解決的是真問題。
當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)。個(gè)別國家推行霸權(quán)主義、保護(hù)主義，嚴(yán)重沖擊二戰(zhàn)后伴隨聯(lián)合國成立而形成的國際治理秩序。與此同時(shí)，全球南方整體崛起，但在現(xiàn)行國際治理機(jī)制中的代表性嚴(yán)重不足。此外，氣候變化、數(shù)字鴻溝、人工智能、外空治理等新舊全球性挑戰(zhàn)相互疊加，迫切需要國際社會(huì)共同創(chuàng)建行之有效的治理機(jī)制。
從全球治理倡議的核心理念看，無不體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。比如，將“奉行主權(quán)平等”作為首要前提，強(qiáng)調(diào)各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利，針對(duì)的是“誰拳頭大誰說了算”的霸權(quán)邏輯；強(qiáng)調(diào)“遵守國際法治”“踐行多邊主義”，是對(duì)個(gè)別大國搞“家法幫規(guī)”、單邊主義的有力遏制；強(qiáng)調(diào)“注重行動(dòng)導(dǎo)向”，則為確保全球治理真正解決各國尤其是廣大發(fā)展中國家關(guān)心的實(shí)際問題。
基于全球治理倡議鮮明的時(shí)代性，多國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，這一倡議是解決現(xiàn)行全球治理體系問題的關(guān)鍵。西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯近日撰文指出，中國提出全球治理倡議旨在糾正當(dāng)前國際機(jī)構(gòu)當(dāng)中存在的“嚴(yán)重缺陷”：發(fā)展中國家代表性不足、聯(lián)合國和國際法權(quán)威遭到削弱。還有一些分析人士指出，全球治理倡議直面當(dāng)前治理赤字不斷加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出了全面系統(tǒng)的解決之策，十分及時(shí)、十分關(guān)鍵，符合當(dāng)今世界緊迫需求。
第二個(gè)維度：順應(yīng)大勢(shì)。
全球治理是否管用，還要看它是否因勢(shì)而行、謀劃長遠(yuǎn)。
當(dāng)前，國際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，新興市場(chǎng)國家和一大批發(fā)展中國家整體崛起，是近代以來國際力量對(duì)比中最具革命性的變化。然而，現(xiàn)行國際機(jī)制沒有反映這一深刻變化，導(dǎo)致廣大發(fā)展中國家的代表性不足、發(fā)言權(quán)不夠。
全球治理倡議包含的“奉行主權(quán)平等”“遵守國際法治”“踐行多邊主義”等重要理念，就是要讓全球南方聲音更響亮。正因此，全球南方國家的反響尤其熱烈。
俄羅斯科學(xué)院中國與現(xiàn)代亞洲研究所專家葉卡捷琳娜·扎克利亞茲明斯卡婭表示，全球治理倡議順應(yīng)了大多數(shù)國家構(gòu)建更加公正世界秩序的愿望，這正是其對(duì)全球南方國家具有吸引力的核心所在。伊朗媒體刊文稱，全球南方的人民不再是看客，而是塑造未來的積極參與者。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅與《國際銳評(píng)》交流說，中方倡導(dǎo)的全球治理觀展現(xiàn)了“天下為公”的文明觀和哲學(xué)觀，力爭(zhēng)讓占世界人口八成以上的全球南方國家公平參與全球治理、共同決策、共享成果。這與美西方以自身利益優(yōu)先的治理觀截然不同。
第三個(gè)維度：人心所向。
全球治理說到底，就是把各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)，共同建設(shè)一個(gè)讓人人享有富足安康的世界。全球治理倡議“倡導(dǎo)以人為本”，強(qiáng)調(diào)各國人民是全球治理的根本參與者和受益者。這一價(jià)值取向?yàn)楦鲊癖娞峁┝诵判暮头€(wěn)定預(yù)期，必然會(huì)得到廣泛支持并有效運(yùn)作。
巴西247新聞網(wǎng)網(wǎng)站日前刊文稱，全球治理倡議是一個(gè)新的全球里程碑。通過提出基于平等、相互尊重和合作的新治理理念，并倡導(dǎo)以人為本，中國將許多發(fā)展中國家數(shù)十年來的訴求付諸實(shí)踐：建立一個(gè)沒有霸權(quán)、沒有強(qiáng)加的外部議程的全球治理體系。
下一階段，如何改革與完善全球治理？中方的設(shè)想是——國際社會(huì)要依托聯(lián)合國、有關(guān)國際組織及區(qū)域次區(qū)域多邊機(jī)制，匯聚合力，優(yōu)先聚焦國際金融架構(gòu)改革、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、氣候變化、貿(mào)易、外空等緊迫性突出議題，支持聯(lián)合國落實(shí)《未來契約》等。這充分說明，中方提出全球治理倡議并不是要推倒重來、另起爐灶，而是增強(qiáng)現(xiàn)行國際體系和國際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性，使它們更及時(shí)、更有效地應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，更好地服務(wù)各國特別是發(fā)展中國家利益。
過去4年，中方分別從發(fā)展、安全、文明、治理維度，提出四大全球倡議，為動(dòng)蕩不安的世界注入穩(wěn)定性和確定性，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。這些倡議廣受贊譽(yù)和歡迎，印證了中國主張行大道、順大勢(shì)、得民心。
展望未來，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國都將堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)定站在歷史正確一邊，與各方共同推進(jìn)全球治理體系向好向善，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出不懈努力。
（國際銳評(píng)評(píng)論員）
