國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)9月12日發(fā)布報(bào)告，將法國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從“AA-”下調(diào)至“A+”，評(píng)級(jí)展望調(diào)整為“穩(wěn)定”。
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報(bào)告指出，此次下調(diào)法國(guó)評(píng)級(jí)，源于該國(guó)政治動(dòng)蕩持續(xù)、預(yù)算法案久拖未決。法國(guó)國(guó)內(nèi)政治分裂和兩極化加劇，削弱了其進(jìn)行大規(guī)模財(cái)政整頓的能力。
對(duì)于這一評(píng)級(jí)結(jié)果，北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)別和區(qū)域研究院副研究員董一凡接受總臺(tái)環(huán)球資訊廣播專訪時(shí)分析：
一方面，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政預(yù)算能否順利推進(jìn)，與其公共投資、社會(huì)福利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收政策以及各項(xiàng)開(kāi)支密切相關(guān)。如果一個(gè)國(guó)家的預(yù)算未能通過(guò)或出現(xiàn)問(wèn)題，意味著其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本工具無(wú)法正常運(yùn)作，這勢(shì)必會(huì)對(duì)公共部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成一定影響。
另一方面，近年來(lái)法國(guó)的赤字率和國(guó)債債務(wù)率持續(xù)攀升，這種財(cái)政危機(jī)與政治動(dòng)蕩相互交織，導(dǎo)致國(guó)際和國(guó)內(nèi)投資者對(duì)其未來(lái)經(jīng)濟(jì)前景以及國(guó)債的可持續(xù)性產(chǎn)生懷疑。這種疑慮最終會(huì)通過(guò)金融市場(chǎng)反映在其借貸成本上，從而進(jìn)一步壓縮其財(cái)政管理的空間，加劇財(cái)政平衡的難度。
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不過(guò)，法國(guó)方面在面對(duì)這一評(píng)級(jí)結(jié)果時(shí)卻頗為樂(lè)觀。
法國(guó)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)埃里克·隆巴爾在社交媒體上說(shuō)“已注意到”，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)法國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)健”。他還表示，新任總理勒科爾尼已著手與議會(huì)各黨派磋商，以推動(dòng)通過(guò)國(guó)家預(yù)算恢復(fù)公共財(cái)政健康。
對(duì)此，董一凡認(rèn)為，勒科爾尼需要先穩(wěn)住陣腳才能有望解決法國(guó)財(cái)政危機(jī)。
實(shí)際上，勒科爾尼接任總理并非馬克龍或各方推崇的最優(yōu)選擇。作為一名年輕的法國(guó)政治家，他是否做好了在總理這一更高職位上應(yīng)對(duì)當(dāng)前政治階段的準(zhǔn)備，仍存在質(zhì)疑。
另外，法國(guó)重新任命總理并未改變議會(huì)內(nèi)部及整個(gè)政壇生態(tài)的碎片化和極端化趨勢(shì)。無(wú)論是極左翼、極右翼還是右翼，都對(duì)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的中堅(jiān)力量在財(cái)政領(lǐng)域和諸多公共事務(wù)上的表現(xiàn)感到不滿。他們?nèi)栽噲D通過(guò)預(yù)算問(wèn)題等挑動(dòng)事端，推動(dòng)重新大選的意愿并未改變。
因此，勒科爾尼未來(lái)更需要先穩(wěn)住陣腳，艱難地推動(dòng)預(yù)算案的進(jìn)程。
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這份評(píng)級(jí)展望報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，美國(guó)對(duì)歐盟關(guān)稅政策將間接拖累法國(guó)經(jīng)濟(jì)，政治與政策不確定性可能抑制經(jīng)濟(jì)信心。
董一凡表示，法國(guó)在與美國(guó)的貿(mào)易中，相較于德國(guó)、荷蘭等開(kāi)放貿(mào)易國(guó)家，其風(fēng)險(xiǎn)敞口相對(duì)較小。
法國(guó)的一些行業(yè)，諸如航空航天，很容易受到美國(guó)的針對(duì)。比如，空客及其全產(chǎn)業(yè)鏈的輸出高度依賴歐美貿(mào)易。法國(guó)的奢侈品、酒類和農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，在特朗普政府看來(lái)，是造成歐美貿(mào)易逆差的重要因素，因此這些行業(yè)也成為當(dāng)前美國(guó)針對(duì)的目標(biāo)。在特朗普第一任期內(nèi)，美國(guó)政府曾以法國(guó)的奢侈品、酒類以及歐盟的數(shù)字稅問(wèn)題為由施加壓力。
在當(dāng)前法國(guó)國(guó)內(nèi)財(cái)政和內(nèi)需面臨越來(lái)越大壓力的情況下，其經(jīng)濟(jì)可能更加依賴外部市場(chǎng)的拉動(dòng)。然而，在美國(guó)這一大市場(chǎng)因關(guān)稅問(wèn)題對(duì)法國(guó)構(gòu)成潛在威脅的背景下，顯而易見(jiàn)的是，法國(guó)所承受的外部經(jīng)濟(jì)壓力正在擴(kuò)大。
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面對(duì)當(dāng)前內(nèi)政經(jīng)濟(jì)和外部貿(mào)易的困境，法國(guó)能否破局？
對(duì)此，董一凡認(rèn)為，隨著當(dāng)前法國(guó)對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)力的下降，法國(guó)破局之路困難重重。
長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟提出的“戰(zhàn)略自主”等概念，很大程度上都離不開(kāi)法國(guó)的推動(dòng)。然而，在當(dāng)前內(nèi)外壓力不斷擴(kuò)大的情況下，法國(guó)對(duì)歐盟的領(lǐng)導(dǎo)力，以及歐盟其他國(guó)家追隨法國(guó)理念和主張的意愿，無(wú)疑面臨著巨大困難。
從經(jīng)貿(mào)層面看，無(wú)論是歐盟委員會(huì)還是許多成員國(guó)，都更傾向于與美國(guó)妥協(xié)。在安全領(lǐng)域，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩最近在歐洲議會(huì)的演講中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)俄羅斯的抵制和對(duì)抗，并將其作為安全依托，同時(shí)加強(qiáng)歐洲防務(wù)力量的建設(shè)與投入。因此，歐盟在許多事務(wù)上處于一種張力狀態(tài)，像刺猬豎起刺一般自我防御。
如果法國(guó)內(nèi)部馬克龍的領(lǐng)導(dǎo)力下降，且在國(guó)內(nèi)政治中面臨越來(lái)越多的掣肘，那么他向歐洲投射影響力的能力、意愿以及歐洲盟友對(duì)其的接納程度，也會(huì)受到一定影響。