中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙麗梅 記者 張均斌

全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、樓宇經(jīng)濟(jì)尋求突破的背景下，中國正在探索總部經(jīng)濟(jì)“破局與進(jìn)化”的新路徑。

在總部經(jīng)濟(jì)的全球“戰(zhàn)場(chǎng)”上，“硝煙”從未斷過。

“建成一棟樓，繁榮一座城”，這是優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)拉動(dòng)城市發(fā)展的生動(dòng)寫照。優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)因此成為全球城市爭(zhēng)奪的“香餑餑”。

在剛剛落幕的2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（以下簡稱“服貿(mào)會(huì)”）上，北京市副市長穆鵬向全球總部企業(yè)發(fā)出邀約，誠邀它們來京投資興業(yè)，推動(dòng)北京總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。同日，昆明市委常委、副市長陳凱杰也發(fā)出了相同邀請(qǐng)。

“蓬勃發(fā)展的樓宇經(jīng)濟(jì)，不僅構(gòu)成了壯美的城市‘天際線’，更成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)躍升、營造營商環(huán)境的典范力量和核心引擎?！痹诜Q(mào)會(huì)的配套活動(dòng)——2025全球總部經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨中國樓宇經(jīng)濟(jì)北京論壇上，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長于彤指出，樓宇經(jīng)濟(jì)衍生的總部經(jīng)濟(jì)，通過吸引大量總部企業(yè)落戶，匯聚人流、物流、資金流、信息流，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、稅收疊加，為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

錨定合作與創(chuàng)新雙引擎

總部經(jīng)濟(jì)是部分區(qū)域憑借特有優(yōu)勢(shì)資源，吸引企業(yè)總部集群布局，形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

德勤中國榮譽(yù)合伙人施能自分析，總部經(jīng)濟(jì)能更好實(shí)現(xiàn)資源配置與聚集效應(yīng)：一是集聚人才、資本、技術(shù)等資源；二是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展；三是提升城市品牌、增加就業(yè)崗位、增強(qiáng)消費(fèi)動(dòng)力，“最主要的是為城市增加財(cái)政收入，為GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）增長作出更大貢獻(xiàn)”。

總部經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)城市與區(qū)域發(fā)展的新引擎。中國的總部經(jīng)濟(jì)走在全球前列。2025年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，中國130家企業(yè)上榜，數(shù)量居全球第二。

當(dāng)前，我國城市發(fā)展已從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段，轉(zhuǎn)向以存量提質(zhì)增效為主的階段，這為樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。于彤提出，破解樓宇經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“失衡與重構(gòu)”難題，需精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破，依靠改革開放增強(qiáng)城市動(dòng)能，高質(zhì)量開展城市更新，充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《世界投資報(bào)告》作者梁國勇還指出，目前，中國對(duì)外投資在雙向投資格局中的重要性顯著提升。改革開放40多年來，中國各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，在國內(nèi)市場(chǎng)趨緩、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)卷的背景下，“走出去”成為必然選擇，未來將涌現(xiàn)一批能在全球配置資源的中國總部企業(yè)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國際投資新熱點(diǎn)。”梁國勇特別提到，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資為主題的全球數(shù)字跨國公司前20強(qiáng)中，中美企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，且其中多家中企總部位于北京。

這亦是一道全球考題。世界貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)盟主席布魯諾·馬謝認(rèn)為，當(dāng)前全球總部經(jīng)濟(jì)面臨“區(qū)域化布局”與“全球化協(xié)同”的平衡難題，樓宇經(jīng)濟(jì)則承受“供需失衡”與“數(shù)字轉(zhuǎn)型”的壓力。

“破解這些難題的核心在于‘合作’與‘創(chuàng)新’兩大關(guān)鍵詞。”布魯諾·馬謝解釋，從合作層面看，世界貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)盟可為跨國企業(yè)與中國城市搭建精準(zhǔn)對(duì)接橋梁，共同打造“總部+樓宇”產(chǎn)業(yè)生態(tài)共同體；從創(chuàng)新層面看，數(shù)字技術(shù)正重塑總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)形態(tài)——遠(yuǎn)程協(xié)同辦公讓總部布局更具彈性，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能讓樓宇運(yùn)營更高效節(jié)能?！拔覀儜?yīng)鼓勵(lì)總部企業(yè)與人工智能和大模型企業(yè)合作，探索‘?dāng)?shù)字總部’‘智慧樓宇’新模式，讓創(chuàng)新成為破解發(fā)展矛盾的核心動(dòng)力。”

商務(wù)部原副部長錢克明認(rèn)為，未來五年，全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)低速化、波動(dòng)化與高度分化及全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)。挑戰(zhàn)雖無處不在，但機(jī)遇同樣巨大。對(duì)國家而言，這是推動(dòng)轉(zhuǎn)型、提升話語權(quán)的戰(zhàn)略機(jī)遇期；對(duì)企業(yè)而言，是重構(gòu)發(fā)展邏輯、打造競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵窗口期。他說：“在未來不確定的時(shí)代，唯一可以確定的是：主動(dòng)者贏，創(chuàng)新者強(qiáng)，合作者走得更遠(yuǎn)?！?/p>

特色布局激活總部經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、樓宇經(jīng)濟(jì)尋求突破的背景下，中國正在探索總部經(jīng)濟(jì)“破局與進(jìn)化”的新路徑。

北京的總部經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤為突出。在2025年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，北京47家企業(yè)上榜，且連續(xù)13年居全球城市之首，是名副其實(shí)的“世界500強(qiáng)之都”。

北京破解發(fā)展難題的“密鑰”清晰：激發(fā)總部經(jīng)濟(jì)原動(dòng)力、強(qiáng)化國家科技創(chuàng)新中心輻射作用，連續(xù)八年迭代優(yōu)化營商環(huán)境，提升硬件設(shè)施與樓宇承載力，其中僅北京CBD功能區(qū)，稅收過億的跨國公司樓宇就達(dá)145座。

“北京CBD是總部企業(yè)來華的‘首選之地’?！北本〤BD管委會(huì)副主任吳迪表示，目前區(qū)域內(nèi)有總部企業(yè)500余家。其中，外資集聚效應(yīng)顯著——上萬家外資企業(yè)占北京市40%，260余家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，123家跨國公司地區(qū)總部占朝陽區(qū)七成、北京市近一半。吳迪介紹，北京CBD堅(jiān)持“向空間要發(fā)展、向樓宇要效益”，多措并舉，“最大力度激勵(lì)中外企業(yè)到CBD投資興業(yè)?！?/p>

此外，穆鵬還強(qiáng)調(diào)，需培育與首都定位匹配的總部經(jīng)濟(jì)，以新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

很長一段時(shí)間以來，我國一線城市在這方面，搶占先機(jī)，新一線城市正加速成長。

近年來，昆明憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)成為總部企業(yè)“沃土”。陳凱杰用“根基、創(chuàng)新、未來”三個(gè)關(guān)鍵詞來概括昆明實(shí)踐。其中，昆明的“門戶優(yōu)勢(shì)+成本紅利”就有很大吸引力。作為面向南亞東南亞的戰(zhàn)略門戶，人力成本僅為東部沿海1/3，工業(yè)用地價(jià)格是一線城市1/2，綠電占比達(dá)90%。陳凱杰說，昆明以“全要素賦能、全周期服務(wù)”構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)培育、國際人才服務(wù)三大特色體系，讓企業(yè)從“敢來”到“想來”再到“喜歡來”。

對(duì)于城市如何吸引總部企業(yè)，中國企聯(lián)黨委書記朱宏任指出三大關(guān)鍵：營造高端資源集聚環(huán)境、構(gòu)建有利產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，整合各方資源，并且加強(qiáng)與企業(yè)溝通。

施能自則總結(jié)四大發(fā)展因素：一是構(gòu)建系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，需企業(yè)、政府、商協(xié)會(huì)協(xié)同共建，同時(shí)借力地方資源；二是優(yōu)化營商環(huán)境，包括財(cái)稅、資金支持等方面；三是完善智慧化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)數(shù)字化、AI技術(shù)應(yīng)用；四是強(qiáng)化人才吸引。此外，還需注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成區(qū)域合力，這是全球及國家層面都需重視的發(fā)展邏輯。

“中國動(dòng)力”正在加速釋放

“當(dāng)前地緣政治復(fù)雜，甚至無法預(yù)估半年后的形勢(shì)?？偛拷?jīng)濟(jì)凝聚著企業(yè)的高端智慧與戰(zhàn)略判斷，沒有準(zhǔn)確判斷，企業(yè)就無法規(guī)劃下一步發(fā)展。”中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)投資性公司工作委員會(huì)秘書長楊國華關(guān)注到，如今不少企業(yè)開始設(shè)立第二總部或細(xì)分業(yè)務(wù)總部，如物流總部、研發(fā)總部等。

當(dāng)下，不少跨國公司加碼投資中國，將新的總部設(shè)在中國，正是對(duì)中國投下“信任票”。

中國已成為松下最大海外基地。松下電器（中國）總裁趙炳弟介紹，30多年前，松下在北京設(shè)立總部作為投資平臺(tái)，6年前，松下又在華成立東北亞公司，將住空間、智慧家電等業(yè)務(wù)總部遷至中國，就是看重中國本土市場(chǎng)的反應(yīng)速度與增長潛力。趙炳弟提到，這是松下百年發(fā)展中，首次在日本外設(shè)立兼具事業(yè)與地域統(tǒng)括職能的公司。松下電器也在中國不斷成長。改革開放初期，松下在中國的業(yè)務(wù)規(guī)模僅占全球的1.5%，如今已接近全球業(yè)務(wù)的25%，且已深度融入中國供應(yīng)鏈。

目前，松下在華戰(zhàn)略已從“在中國為中國”升級(jí)為更具雄心的“在中國為全球”，與超過6000家中國本土供應(yīng)商深度協(xié)作，這些供應(yīng)商不僅是生產(chǎn)保障，更是技術(shù)創(chuàng)新的共同推動(dòng)者。趙炳弟表示，松下正是受益于這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，面對(duì)全球新形勢(shì)，希望借助中國這一全球重要產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮更大作用。這種深度綁定讓跨國企業(yè)堅(jiān)定在華布局。2023年以來，松下先后在中國多地投資建設(shè)半導(dǎo)體材料工廠，聚焦中國具有優(yōu)勢(shì)的AI、數(shù)字化領(lǐng)域。

與松下情況類似的跨國企業(yè)不在少數(shù)。中國總部經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，源于市場(chǎng)容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與政策支持構(gòu)成的“動(dòng)力三角”，使其成為全球產(chǎn)業(yè)格局中的重要增長極。這背后正是中國動(dòng)力的集中釋放。

全球第六大能源企業(yè)埃尼集團(tuán)正加大在中國的投資。埃尼中國總裁詹尼·迪喬瓦尼表示，中國作為全球最大可再生能源生產(chǎn)國與消費(fèi)國，疊加“雙碳”目標(biāo)下的市場(chǎng)機(jī)遇，是埃尼集團(tuán)在中國深耕綠色合作的核心原因。當(dāng)前，埃尼正探索新興生物燃油領(lǐng)域，中國地溝油資源豐富，但回收存在范圍小、碎片化等問題，“需與中國政府部門、企業(yè)及社區(qū)協(xié)作，構(gòu)建有效的地溝油回收體系，實(shí)現(xiàn)‘中國資源+全球技術(shù)’的協(xié)同增效”。

楊國華還觀察到一些新變化，受美國關(guān)稅政策影響，一些跨國公司被迫按地緣政治劃分業(yè)務(wù)板塊，“這要求強(qiáng)化地區(qū)總部作用”。他說，企業(yè)地區(qū)總部過去多發(fā)揮外交、人事、廣告宣傳等作用，如今引進(jìn)了戰(zhàn)略決策的核心功能，并且這一功能要和生產(chǎn)、銷售、物流、研發(fā)緊緊地綁在一起?！案匾氖牵瑘?jiān)守中國的這塊生產(chǎn)基地。”

作為制造業(yè)大國，從最小的分子材料到超大設(shè)備，中國都有完整的供應(yīng)鏈。為了更好地保持領(lǐng)先的趨勢(shì)，跨國企業(yè)需要不斷在中國進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新離不開人才，中國有年均超過千萬的大學(xué)畢業(yè)生，地區(qū)總部需加強(qiáng)人才創(chuàng)新，集聚人才優(yōu)勢(shì)。楊國華談到，還需重視研發(fā)投入和ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）建設(shè)，“新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是將創(chuàng)新元素融入基礎(chǔ)技術(shù)，如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、AI技術(shù)應(yīng)用等”。

從城市特色布局到跨國企業(yè)深耕，中國正以多元協(xié)同路徑，為全球總部經(jīng)濟(jì)“破局與進(jìn)化”提供實(shí)踐樣本，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入持久動(dòng)能。