本文認為,在美國對印度加征高額關稅背景下,印度不得不調(diào)整對華政策,但終將因當前局面持續(xù)遭受損失。美國借口印度購買俄羅斯石油對印加征高額關稅。印度本以為率先開展貿(mào)易談判能爭取優(yōu)惠協(xié)議,不料自身位列被美加征最高關稅國家之列。
轉(zhuǎn)向中國是印度不得不做的選項,然而實際上也將使印度處在持續(xù)遭受巨大損失的境地。一方面,中印仍在一系列核心戰(zhàn)略議題上存在尖銳沖突。另一方面,中國在與美貿(mào)易協(xié)議中得到的待遇甚至優(yōu)于印度。這使中國幾乎在戰(zhàn)略和經(jīng)濟兩個方面通吃,而印度則全輸。即使在后特朗普時代,印度要想回到2025年1月前“印美擁抱”的狀態(tài)也尚需要時日。
文章僅代表作者觀點,供讀者批判性閱讀。
【作者/阿尼爾·薩西、阿加姆·瓦利亞,編譯/饒金山】
美國就印度自俄羅斯進口能源加征印25%關稅,印外長蘇杰生對此表示驚訝,并重申正是美方曾主張“我們應竭盡所能穩(wěn)定全球能源市場,包括購買俄石油”。然而印度政策界日益意識到:印度可能已成為美國逼迫俄羅斯終止俄烏沖突而施壓的“軟目標”,印度是美國總統(tǒng)特朗普擠壓俄原油出口,并脅迫莫斯科坐上談判桌終結(jié)這次戰(zhàn)事的“附帶傷害”。
專家們同意以上看法。前美國銀行全球利率、外匯、新興市場固定收益與經(jīng)濟研究主管大衛(wèi)·伍等分析師表示,華盛頓方面將擠壓石油收入視為“削弱俄羅斯最廉價、最便捷的方式”,而印度最終成了最大受害者,向中國施壓已不在美國的考慮范圍內(nèi)。
莫迪與萬斯
蘇杰生8月21日在莫斯科與俄羅斯外長拉夫羅夫會談時發(fā)表的聲明,是對美國反復抨擊印度的直接回應。美國財長貝森特8月20日指責印度從俄羅斯購買石油以牟取暴利,并將其稱為“印度套利——他們低價購入俄羅斯原油,再向外銷售石油化工產(chǎn)品,其中大部分利潤流入了印度最富有的家族。”
中國的擁抱與霍布斯選擇
在印度視角來看,當前局勢表面上面臨著“囚徒困境”,這一經(jīng)典博弈論情境揭示了兩個理性個體即使在合作符合最大利益時仍可能不合作,本質(zhì)上演繹了個體理性與集體福祉之間的沖突。印度政策界也有人提出這是一場“膽小鬼博弈”,該博弈的雙方只能在“前進”與“轉(zhuǎn)向避免沖撞”間做出選擇,若無人轉(zhuǎn)向則可能導致災難性后果。
更嚴峻的是,中印雙方接近使新德里陷入某種“別無選擇”,也就是說這種情境看似存在自由選擇,實則并無替代方案。它源于17世紀英國劍橋馬廄主人托馬斯·霍布斯,其要求顧客選擇最靠近廄門的馬匹,否則無法租用任何馬匹。就在數(shù)周前,一位印度高級將領曾指控中國使用“借刀殺人”的策略,說中國在“朱砂行動”沖突期間利用巴基斯坦作為反制印度的工具,巴獲得了中國提供的軍事裝備與情報支持。
盡管特朗普的關稅攻勢似乎催化了中印穩(wěn)定雙邊關系的努力,但雙方仍存在“根本性分歧”,包括核心安全議題。此外,中國事實上有望從美國獲得相對于印度更優(yōu)惠的條款。
自8月27日次級關稅生效之日起,中國相對印度將處于顯著優(yōu)勢地位。在此背景下,若因與中俄的明顯親近招致華盛頓進一步反擊,印度可能成為唯一受害者。新德里本是率先積極與美國啟動貿(mào)易談判的國家之一,卻未能達成協(xié)議。如今當多數(shù)主要經(jīng)濟體依照特朗普的條款簽署貿(mào)易協(xié)定時,印度卻發(fā)現(xiàn)自身與巴西、緬甸和瑞士共同面臨美國高額關稅。無論現(xiàn)狀如何中國將成為此局面的受益者,抑或印度的處境日益惡化。
“朱砂行動”?;鸷?,特朗普試圖為印巴沖突的平息而自居功勞時,印度堅稱美國沒有起任何作用,然而巴基斯坦卻表示美國總統(tǒng)功勞顯著。問題在于特朗普似乎對此耿耿于懷,并將矛頭指向印度,巴基斯坦卻借此得利。同樣,印度如與中國明顯親近,最終可能適得其反,即使中國有望在經(jīng)濟與戰(zhàn)略層面雙雙獲益。
莫迪在8月30日抵達天津參加上合組織峰會
8月末,印度總理莫迪在上海合作組織峰會期間在天津會見中國最高領導人,此舉正值印度似乎在重新調(diào)整對華政策之際。然而從印度視角看,這種政策調(diào)整很大程度上源于美國對印的政策逆轉(zhuǎn)。特朗普政府不斷升級的對印攻勢,實際上破壞了一項歷時近三十年的戰(zhàn)略工程:兩個民主國家持續(xù)深化的跨黨派經(jīng)濟合作,以及逐漸將雙邊關系提升至“全球戰(zhàn)略伙伴關系”的決心。
這也給印度敲響警鐘:僅僅二十五年前印度還處于美國制裁之下,而展望未來,即使后特朗普時代的美國也可能需要多年時間才能恢復2025年1月前的美印戰(zhàn)略擁抱態(tài)勢,如果未來確實能夠恢復的話。
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