民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。國務(wù)院總理李強9月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出，要聚焦企業(yè)關(guān)切的突出問題，在擴大準(zhǔn)入、打通堵點、強化保障等方面實施一批務(wù)實舉措，進一步激發(fā)民間投資活力、促進民間投資發(fā)展。此次會議緊扣企業(yè)痛點，通過一系列針對性舉措，排除民間投資在項目推進中的阻礙，激發(fā)民間投資活力，讓民營企業(yè)在投資過程中更有安全感。

支持民間資本加大在新質(zhì)生產(chǎn)力、新興服務(wù)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資。一方面，鼓勵民間資本參與先進制造業(yè)集群打造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)民營企業(yè)聚焦高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等細(xì)分賽道加大研發(fā)投入，推動“制造＋智造”“產(chǎn)業(yè)＋創(chuàng)新”深度融合；另一方面，引導(dǎo)民間資本進入人工智能、氫能儲能、第三代半導(dǎo)體等前沿領(lǐng)域，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。進一步放寬數(shù)字領(lǐng)域、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入限制，支持民間資本培育智慧零售、共享辦公、跨境電商等新業(yè)態(tài)，加速新產(chǎn)業(yè)形態(tài)集聚、新服務(wù)模式升級、新基建網(wǎng)絡(luò)完善，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。

中小企業(yè)是民間投資的重要主體，但在招標(biāo)投標(biāo)中，因規(guī)模、資金等弱勢往往難以與大型企業(yè)競爭。會議強調(diào)，要嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)定，保障中小企業(yè)政府采購預(yù)留份額，加大中央預(yù)算內(nèi)投資等對民間投資項目的支持力度。全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策，不折不扣執(zhí)行采購預(yù)留份額，建立“壁壘清單”動態(tài)清理機制，將公平競爭審查嵌入政策制定全流程，并設(shè)立企業(yè)投訴直通渠道，杜絕“明留暗拒”現(xiàn)象。同時，建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“黑名單”制度，將存在歧視性條款、惡意排斥中小企業(yè)的招標(biāo)單位納入失信記錄，加快破解中小企業(yè)“準(zhǔn)入門檻高、融資成本高”等問題，讓民間資本“進得去、融得到、做得成”。

營造公平競爭的市場環(huán)境是促進民間投資的關(guān)鍵。民間投資面臨市場準(zhǔn)入歧視、融資難、融資貴等隱性壁壘的問題仍然存在，如同“絆馬索”阻礙其前行。會議明確，要營造公平競爭市場環(huán)境，破除限制民間投資的各種隱性壁壘，加強創(chuàng)新支撐和融資支持，完善服務(wù)體系，讓民營企業(yè)敢投資、有回報。在市場準(zhǔn)入方面，建立統(tǒng)一透明的負(fù)面清單制度，明確禁止和限制民間資本進入的領(lǐng)域，清單之外一律平等對待，消除準(zhǔn)入歧視；在融資支持上，金融機構(gòu)要為民營企業(yè)提供更便捷、高效的服務(wù)，降低運營成本，解決資金后顧之憂，讓民營企業(yè)在投資中收獲回報。

民間投資的健康發(fā)展，對我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。此次國務(wù)院常務(wù)會議部署的措施，涵蓋拓寬空間、制度保障、環(huán)境營造等多個方面，針對性強、可操作性高。隨著這些措施逐步落實，民間投資活力將得到充分激發(fā)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。（鐘葳）