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以色列當(dāng)?shù)貢r間9月9日對卡塔爾的轟炸引發(fā)地區(qū)各國與國際社會多方譴責(zé)，標(biāo)志著新一輪巴以沖突導(dǎo)致的動蕩外溢至海灣地區(qū)。與此同時，美國總統(tǒng)特朗普尷尬地試圖撇清關(guān)系，宣稱美國得知空襲計劃時“為時已晚”，對襲擊感到非常難過”。

以色列為何決定此時對卡塔爾發(fā)動襲擊？這是否會沖擊海灣國家對美國安全承諾的信心？以色列同哈馬斯之間的和談進程是否會出現(xiàn)變數(shù)？觀察者網(wǎng)對話上海外國語大學(xué)中東研究所教授、中國中東學(xué)會副會長劉中民，帶來相關(guān)解讀。

觀察者網(wǎng)：以色列方面對這次空襲的說法是“報復(fù)此前在耶路撒冷發(fā)生的恐襲事件”，為什么以色列要選在此時發(fā)動公然侵犯卡塔爾主權(quán)的襲擊？

劉中民：我認(rèn)為以色列這次襲擊卡塔爾，既有戰(zhàn)略層面的原因，也有戰(zhàn)術(shù)性原因。從戰(zhàn)略層面來說，是以色列政府最大限度打擊乃至消滅哈馬斯這一既定政策與目標(biāo)的延續(xù)，而變化之處在于，目前位于加沙的哈馬斯力量已經(jīng)遭受嚴(yán)重打擊，所以以色列將目標(biāo)投向了卡塔爾的哈馬斯部分高層領(lǐng)導(dǎo)人。

以色列對卡塔爾多哈使館區(qū)發(fā)動空襲后，現(xiàn)場升起大量煙霧。 美聯(lián)社

從戰(zhàn)術(shù)層面來說，也即以色列針對近日耶路撒冷城發(fā)生襲擊事件的一次報復(fù)，各方面的消息顯示，那次襲擊是哈馬斯下屬的卡桑旅所為，所以以色列認(rèn)為要做出強硬回應(yīng)。

此外，更深層次的原因在于卡塔爾與哈馬斯之間的復(fù)雜關(guān)系?？ㄋ栭L期以來是哈馬斯的支持者，但并不支持其軍事行動。很長一段時間以來，卡塔爾對待伊斯蘭主義力量的政策有別于沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家，它支持的是埃及的穆斯林兄弟會，而哈馬斯很早以前就是穆兄會的分支組織。因此，卡塔爾和土耳其是一起來支持伊斯蘭主義力量在地區(qū)擴大影響力。沙特、阿聯(lián)酋則反對穆兄會與哈馬斯，這也是導(dǎo)致2017年它們同卡塔爾之間斷交危機的重要原因之一。

卡塔爾與哈馬斯之間關(guān)系的復(fù)雜之處在于，官方層面，至少在2023年10月7日的襲擊事件之前，卡塔爾對哈馬斯的支持相對更高調(diào)，包括提供了經(jīng)濟民生方面的大量援助，并且哈馬斯在卡塔爾設(shè)立了辦事處。至于卡塔爾民間層面對哈馬斯的支持就比較復(fù)雜，包括一些阿拉伯商人、慈善機構(gòu)，都在暗中向哈馬斯提供支持。

最后，卡塔爾也是美國同穆兄會、哈馬斯等伊斯蘭主義組織開展聯(lián)系的中間人，這個地位是得到美國認(rèn)可的?？偟膩碚f，我覺得以色列這次發(fā)動空襲的動機，主要包括擊殺哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人、震懾外界對哈馬斯的支持援助，以及對卡塔爾發(fā)出警告這三個方面。

觀察者網(wǎng)：哈馬斯方面的聲明稱，5名成員死于空襲，但不包括首席談判代表哈利勒·哈亞本人。對此，您認(rèn)為以色列是否會善罷甘休？

劉中民：對于襲擊造成的人員傷亡，雙方存在不同說法，哈馬斯方面承認(rèn)的損失明顯小于以色列的說法。其真實性還是要看各方后續(xù)進一步的消息?？偟膩碚f，以色列決心打擊哈馬斯、“死磕”到底的政策已經(jīng)是難以扭轉(zhuǎn)。但是，我認(rèn)為以色列至少短期內(nèi)不會再度空襲卡塔爾。

對于這次空襲，以色列應(yīng)該還是要考慮到處理好幾個方面的關(guān)系，一是給卡塔爾留有情面，包括限制打擊范圍，把目標(biāo)限定為哈馬斯人員，而不是卡塔爾人員。

第二，按照以色列的說法，他們提前告知了美國，這里面涉及以色列、卡塔爾和美國的三方關(guān)系。鑒于卡塔爾既是美國盟友，也替阿富汗塔利班、巴勒斯坦哈馬斯以及埃及穆兄會扮演聯(lián)系人的角色，且這個地位得到美國某種程度上的認(rèn)可，我認(rèn)為卡塔爾這次受到的傷害更多是關(guān)系到主權(quán)的象征意義層面，而并非受到嚴(yán)重的實質(zhì)性傷害。

只要美國在以色列和卡塔爾之間居中調(diào)停，我想對于是否再度打擊卡塔爾的問題，以色列會十分地講究分寸。

9月9日，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德在發(fā)布會上譴責(zé)以色列發(fā)動“厚顏無恥”的襲擊

觀察者網(wǎng)：這次襲擊發(fā)生在哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人于多哈開會審議美國提出的?；鸾ㄗh之際，不禁讓人聯(lián)想到今年6月以色列空襲伊朗的時機，也選在了美伊即將在阿曼舉行新一輪談判的前夕。這種圍繞軍事打擊“一唱一和”的姿態(tài)是否能代表美國以色列之間存在某種協(xié)調(diào)與配合？

劉中民：關(guān)于雙方具體的互動細(xì)節(jié)，外界很難做出準(zhǔn)確判斷。可以看到的是，美國民調(diào)中，無論是普通民眾還是部分政治精英當(dāng)中，對以色列的支持度均持續(xù)下降，民主、共和兩黨內(nèi)部越來越多的聲音認(rèn)為，以色列給美國造成越來越多的破壞性影響。

但是，至少特朗普政府目前對以色列的支持力度沒有改變，依然堅決。目前只能得出這種趨勢性的結(jié)論。

至于以色列襲擊卡塔爾這個美國在中東地區(qū)的重要盟友，我認(rèn)為會產(chǎn)生一定程度的影響，但是有限的。我們不能孤立地評價，而是要放在美國、以色列以及海灣國家三者之間關(guān)系的視角下看待。

前面已經(jīng)提過，從卡塔爾的角度來說，這次受到的傷害以象征性為主，以色列對使館區(qū)發(fā)動精準(zhǔn)打擊，目前關(guān)于平民及附帶傷害的報道基本沒有。盡管卡塔爾會在輿論和外交層面進行譴責(zé)，甚至對美國頗有微詞，但在目前同美國的關(guān)系中，卡塔爾是“胳膊擰不過大腿”。在平衡同沙特等海灣國家的關(guān)系中，美國是卡塔爾的重要靠山，它無法承擔(dān)同美國撕破臉的代價，而且卡塔爾能對以色列采取的報復(fù)手段與能力也相當(dāng)有限。

第二個方面是對除卡塔爾外的海灣國家的影響。這些國家同以色列的關(guān)系整體而言比較接近，盡管其程度和層次各有不同。阿聯(lián)酋與巴林在2020年就加入了《亞伯拉罕協(xié)議》，同以色列建交，甚至雙方在科技、安全、貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)開展了具體且務(wù)實的合作，如阿聯(lián)酋同以色列簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定。近兩年來的新一輪巴以沖突中，盡管阿聯(lián)酋、巴林在外交層面對以色列做出譴責(zé)，但并沒有實質(zhì)性影響雙方之間的具體合作。

此外是沙特，其實新一輪巴以沖突的爆發(fā)，本身與美國推動下的《亞伯拉罕協(xié)議》、沙特同以色列的關(guān)系正?；勁杏泻艽箨P(guān)系。再加上卡塔爾同伊朗的關(guān)系比較曖昧，沙特同卡塔爾2017年也發(fā)生過斷交危機，兩者之間的關(guān)系實際上很微妙。

從地圖上看，以色列要從本土起飛戰(zhàn)機對卡塔爾發(fā)動打擊，應(yīng)該需要穿越約旦和沙特的領(lǐng)空，甚至進行過空中加油。那么某種程度上可以說明，以色列這次行動沙特是默許的。

考慮到以色列、卡塔爾、其他海灣國家以及美國之間的復(fù)雜關(guān)系，我認(rèn)為這次事件整體上不會嚴(yán)重沖擊美國與海灣國家之間的盟友關(guān)系，甚至對海灣國家同以色列的關(guān)系也影響有限。雖然雙方之間的關(guān)系目前處于相對停滯的狀態(tài)，但也并沒有實質(zhì)倒退。阿聯(lián)酋與巴林依然維持著同以色列的外交關(guān)系。

特朗普當(dāng)?shù)貢r間9日表示，他對以色列的襲擊“非常不滿”

以今年6月美以和伊朗之間的“十二日戰(zhàn)爭”為例，當(dāng)時伊朗的導(dǎo)彈也還擊了美國駐阿聯(lián)酋的軍事基地，但并未導(dǎo)致海灣國家同美國的關(guān)系惡化。應(yīng)該說，對卡塔爾的空襲也不太可能逆轉(zhuǎn)海灣國家與美國之間的關(guān)系。美國目前對中東地區(qū)沖突的處理，依然是快打快收、迅速地介入然后收手，避免長期卷入的做法。

以色列、海灣國家、美國這個三角中彼此的關(guān)系相對穩(wěn)定，雖然卡塔爾與以色列之間的關(guān)系相對不夠緊密，但近年來卡塔爾之所以能夠扮演以色列同哈馬斯談判的中間人角色，也能證明他們之間并非是你死我活的敵對關(guān)系。

觀察者網(wǎng)：以色列的空襲是否會導(dǎo)致同哈馬斯的?；鹫勁羞M程受阻甚至是被凍結(jié)？特朗普宣稱尋求結(jié)束加沙的沖突，那么以色列反復(fù)發(fā)動襲擊、停火談判陷入僵局是否會逐漸說服美國政府改變支持以色列的立場？

劉中民：我認(rèn)為，目前以色列和哈馬斯之間的和談已經(jīng)淪為一種外交上走過場的形式?？匆陨薪诓扇〉恼?，一方面在跟哈馬斯談，另一方面強調(diào)，就算雙方能夠達(dá)成一定協(xié)議，也不會改變占領(lǐng)加沙的既定政策。就在9月9日空襲卡塔爾當(dāng)天，內(nèi)塔尼亞胡再度強調(diào)，很快會全面占領(lǐng)加沙城，這是他同步推進的計劃。

圍繞占領(lǐng)加沙的目標(biāo)，以色列已經(jīng)提出了五項政策原則，實際上沒有給哈馬斯留下任何余地，包括要求其解除武裝，釋放所有人質(zhì)（無論死活），加沙非軍事化，以色列對加沙地帶實行全面安全控制，最后是建立一個既不由哈馬斯、也不是巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)控制的文職政府。

至于特朗普提出的“加沙方案”，實際上是要“清空”整個地區(qū)，然后由美國來托管與開發(fā)。阿拉伯國家的方案則主張加沙交給巴民族權(quán)力機構(gòu)管理。無論是以色列、美國還是阿拉伯國家的方案，都和哈馬斯沒有關(guān)系了。在以色列的加沙政策已經(jīng)既定的情況下，為什么還要同哈馬斯進行談判？據(jù)相關(guān)報道，目前加沙地帶還存活的人質(zhì)已經(jīng)不足20人，拯救人質(zhì)問題在很大程度上已經(jīng)成為外交層面的一個姿態(tài)。

反觀哈馬斯方面，鑒于目前處于非常艱難的局面，如果接下來以色列再要大打出手，（維持談判姿態(tài)）就會給哈馬斯在國際社會帶來一定程度同情與合法性，從而爭取更多國際支持。因此，從目前雙方談判的表里層面來分析，我認(rèn)為這場談判已經(jīng)沒有多少實質(zhì)性意義，而是一種外交姿態(tài)。

盡管細(xì)節(jié)無法判斷，但從大趨勢來看，美國基本上是默許了以色列的相關(guān)政策。接下來的走向，恐怕是以色列完全占領(lǐng)加沙后，美國再來跟以色列討論加沙地帶的未來這個問題。