【文/網(wǎng) 潘昱辰 編輯/高莘】據(jù)墨西哥《每日報(bào)》報(bào)道，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆于9月9日向國會(huì)下議院提交了一項(xiàng)立法提案，旨在修改《一般進(jìn)出口稅法》，以便對來自沒有與墨西哥達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的國家的各種進(jìn)口商品，征收最高達(dá)50%的關(guān)稅。
墨西哥經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德于9月10日進(jìn)一步表示，墨西哥將把中國和其他沒有與墨西哥達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的其他國家（如韓國和印度）制造的汽車的關(guān)稅，提高到世界貿(mào)易組織允許的最高水平（即50%）。而目前墨西哥對來自以上國家的汽車等產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅。
同為全球南方重要成員，墨西哥為何突然考慮對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅？僅僅是因?yàn)槊绹海?/p>
位于墨西哥城的比亞迪、奇瑞與本田4S店 視覺中國
為安撫美國？
近年來，比亞迪和奇瑞等中國頭部汽車制造商在墨西哥的銷量大幅增長。此外，墨西哥還進(jìn)口通用汽車和福特汽車等美國車企在中國生產(chǎn)的汽車。
事實(shí)上，墨西哥已成為中國汽車的最大出口市場。 根據(jù)易車網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前7個(gè)月中國對墨西哥的汽車出口量達(dá)到27.2萬輛，同比增長25.5%。而根據(jù)墨西哥國家統(tǒng)計(jì)局（INEGI）的數(shù)據(jù)，2024年，墨西哥市場銷售的輕型汽車中有20%以上產(chǎn)自中國。
因此，一旦墨西哥加征關(guān)稅，中國汽車將直接受到?jīng)_擊。
除了中國制造的汽車外，韓國和印度等國制造的汽車在進(jìn)入墨西哥時(shí)也有可能面臨50%的關(guān)稅。相反，與墨西哥簽署過自由貿(mào)易協(xié)定的日本和歐洲，其生產(chǎn)的汽車將不受50%關(guān)稅的約束。并且，由于美墨加自由貿(mào)易協(xié)定（USMCA），即使美國對墨西哥汽車征收關(guān)稅，美國和加拿大生產(chǎn)的汽車也可以免稅進(jìn)入墨西哥。
Banco Base經(jīng)濟(jì)分析總監(jiān)加布里埃拉·席勒（Gabriela Siller）在X上表示，墨西哥將加征關(guān)稅的進(jìn)口商品超過70%來自中國，加權(quán)平均關(guān)稅估計(jì)為33.96%。在此背景下，墨西哥對中國汽車的需求將在短期內(nèi)增加，進(jìn)而提高其價(jià)格。
在她看來，墨西哥提高對中國商品關(guān)稅的目標(biāo)有兩個(gè)，其一是增加稅收，其二則是安撫特朗普，從而有利于墨西哥在明年USMCA審查期間與美國和加拿大的談判。
美墨諾加利斯-馬里波薩入境口岸，運(yùn)輸拖車從墨西哥進(jìn)入美國 視覺中國
而自今年年初以來，特朗普政府正通過發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)威脅包括墨西哥在內(nèi)的貿(mào)易伙伴達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。其中針對進(jìn)口自墨西哥的汽車加征25%的關(guān)稅。除此之外，美國還將芬太尼問題、邊境管控、區(qū)域軍事部署等與貿(mào)易問題掛鉤，向墨西哥層層加碼。
據(jù)《南華早報(bào)》援引中倫文德律師事務(wù)所的中國-拉美法律事務(wù)高級顧問維克托·岡薩雷斯（Victor Gonzalez）的觀點(diǎn)，辛鮑姆的最新舉動(dòng)旨在改善與美國的關(guān)系。畢竟墨西哥出口份額的80%以上都輸向了美國，對美國市場高度依賴。
為自身利益？
盡管如此，辛鮑姆稱此舉是為了“保護(hù)墨西哥的就業(yè)”“防止不公平競爭”，并捍衛(wèi)其汽車產(chǎn)業(yè)。埃布拉德也稱，汽車產(chǎn)業(yè)占墨西哥全國制造業(yè)的23%，因此必須保護(hù)這一產(chǎn)業(yè)。此外，墨西哥當(dāng)局也敦促國內(nèi)企業(yè)更多采用本土供應(yīng)商。
墨西哥前駐華大使、現(xiàn)任全球風(fēng)險(xiǎn)顧問的豪爾赫·瓜哈爾多（Jorge Guajardo）也聲稱，辛鮑姆的提議并不是為了安撫美國，而是對墨西哥工業(yè)要求的回應(yīng)，即“為了墨西哥自己的利益行事”。
加征關(guān)稅有助于墨西哥政府增加財(cái)政收入，墨西哥政府預(yù)計(jì)，新的關(guān)稅可為國庫帶來近40億美元的額外收入。畢竟2025年墨西哥預(yù)算赤字占到GDP的5.9%，是30年來的最高水平。
墨西哥汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)主席吉列爾莫·羅薩萊斯（Guillermo Rosales）表示，辛鮑姆政府的關(guān)稅決定會(huì)給墨西哥汽車貿(mào)易帶來巨大變化：“國內(nèi)市場的競爭將受到限制，消費(fèi)者的選擇將減少，墨西哥人購買新能源汽車的成本也將上升?！?/p>
位于墨西哥城銷售的上汽MG汽車 視覺中國
中國企業(yè)如何應(yīng)對？
墨西哥《每日報(bào)》報(bào)道稱，由于執(zhí)政的莫雷納黨及其盟友在國會(huì)兩院占據(jù)主導(dǎo)地位，改革法案幾乎肯定會(huì)獲得批準(zhǔn)。 中國墨西哥商會(huì)執(zhí)行副會(huì)長Victor Cadena也表示，雖然墨西哥政府尚未正式發(fā)布關(guān)于提高關(guān)稅的法令，但一些關(guān)稅肯定會(huì)作為USMCA修訂的一部分實(shí)施。
面對墨西哥加征關(guān)稅的威脅，中國企業(yè)該怎么辦？
據(jù)《南華早報(bào)》援引中國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹的觀點(diǎn)認(rèn)為，墨西哥作為主要的生產(chǎn)基地，汽車和汽車零部件的進(jìn)口量很高，關(guān)稅上調(diào)將不可避免地影響中國汽車的出口競爭力。但對于擁有全球業(yè)務(wù)的中國汽車制造商來說，仍有回旋余地，因?yàn)槠淦嚥灰欢ㄔ趤喼奚a(chǎn)：在運(yùn)往墨西哥之前，可以在世界的其他地區(qū)生產(chǎn)。
“他們可以在墨西哥建立更多的工廠?！卑拇罄麃喫柜R尼亞大學(xué)亞洲研究教授詹姆斯·秦（James Chin）表示，雖然墨西哥的關(guān)稅上調(diào)會(huì)引發(fā)中方企業(yè)的擔(dān)憂，但也可能在其預(yù)期范圍內(nèi)。但中資企業(yè)目前只有一家在墨西哥生產(chǎn)汽車，即江淮汽車與墨西哥汽車制造商Giant Motors的合資公司。
“中國的汽車價(jià)格極具競爭力，即使考慮到關(guān)稅上漲，一些價(jià)格最實(shí)惠的品牌和車型仍然有利可圖?！睂_雷斯認(rèn)為，關(guān)稅上調(diào)是否會(huì)促使更多的中國車企商在墨西哥建廠，仍難以預(yù)測。
美墨邊境奧泰梅薩口岸 視覺中國
此外，墨西哥把關(guān)稅安排在2026年的預(yù)算內(nèi)，也為自身保留了回旋的余地：既安撫了特朗普政府，也避免直接刺激到中國。
對于墨西哥可能加征關(guān)稅一事，外交部發(fā)言人林劍9月11日在例行記者會(huì)上表示，中方始終倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，反對各種形式的單邊主義、保護(hù)主義以及歧視性排他性措施，堅(jiān)決反對在他人脅迫下以各種名目對華設(shè)限，損害中方的正當(dāng)權(quán)益，我們會(huì)根據(jù)實(shí)際情況堅(jiān)決維護(hù)自身權(quán)益。
林劍指出，中國和墨西哥同為全球南方重要成員，互利共贏是中墨經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)特征，中方高度重視中墨關(guān)系發(fā)展，希望墨方同中方相向而行，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球貿(mào)易發(fā)展。
另據(jù)新華社9月11日報(bào)道，辛鮑姆在接受中國新任駐墨西哥大使陳道江遞交國書時(shí)積極評價(jià)墨中關(guān)系，表示兩國經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作成果豐碩，稱墨方愿與中方攜手促進(jìn)兩國關(guān)系水平持續(xù)提升。
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