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9月13日，中國商務部發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的進口相關模擬芯片發(fā)起反傾銷調查。

商務部新聞發(fā)言人表示，此次反傾銷調查是應中國國內產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起，符合中國法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則。調查涉及自美進口的通用接口和柵極驅動芯片。根據(jù)申請人提交的初步證據(jù)顯示，2022至2024年，申請調查產(chǎn)品自美進口量累計增長37%，進口價格累計下降52%，壓低和抑制了國內產(chǎn)品銷售價格，對國內產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成損害。

據(jù)江蘇省半導體行業(yè)協(xié)會提交的申請文件，相關美國生產(chǎn)商包括四家，分別是德州儀器、ADI、博通、安森美。根據(jù)該協(xié)會提交的初步證據(jù)顯示，申請調查期內，原產(chǎn)于美國的申請調查產(chǎn)品的價格持續(xù)大幅下降，對華出口的傾銷幅度高達300%以上，申請調查產(chǎn)品占中國市場份額年均高達41%。

“降價”吃下中國半壁市場

原產(chǎn)于美國的傾銷進口相關模擬芯片，正在對中國相關模擬芯片產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊。

根據(jù)江蘇省半導體行業(yè)協(xié)會測算，在2024年1月1日至2024年12月31日的傾銷調查期內，美國進口相關模擬芯片的傾銷幅度呈現(xiàn)“超高額”特征。其中，通用接口芯片傾銷幅度達302.41%，柵極驅動芯片傾銷幅度更高至458.51%，遠超正常貿(mào)易范疇，構成典型的惡意傾銷行為。

在2022到2024年期間，美國相關模擬芯片對華進口量呈現(xiàn) “持續(xù)大幅增長” 態(tài)勢，從絕對數(shù)量來看，申請調查產(chǎn)品占中國同類產(chǎn)品總進口量的比例呈逐年上升趨勢，三年進口量分別為11.59億顆、12.99億顆、15.90億顆，2023年較2022年增長12.07%，2024年較2023年增長22.36%，2024年較2022年累計增幅高達37.13%，進口規(guī)模不斷擴大。

從市場占比來看，美國相關模擬芯片2022年占中國同類產(chǎn)品總進口量的比例為47.81%，2023年升至53.06%，2024年進一步增至62.14%，三年年均占比達54.34%，成為中國相關模擬芯片進口的 “主力軍”。

在國內市場份額方面，美國相關產(chǎn)品占比從2022年的35.40%升至2024年的44.98%。分產(chǎn)品類型來看，通用接口芯片2022-2024年進口量分別為8.87億顆、9.75億顆、12.06億顆，2024年較2022年累計增長36.04%；柵極驅動芯片同期進口量分別為2.73億顆、3.24億顆、3.84億顆，2024年較2022年累計增長40.67%。

在逐步掌控國內市場定價權后，上述芯片卻在通過降價的方式擠壓國產(chǎn)產(chǎn)品生存空間。

比如，美國相關通用接口芯片從2022年3.00元/顆降至2023年2.04元/顆，2024年則為1.55元/顆，2024年較2022年累計降幅48.33%。而柵極驅動芯片也從2022年3.99元/顆降至2023年2.53元/顆，2024年為1.76元/顆，2024年較2022年累計降幅55.85%。

以美國德州儀器（TI）為例，TI的通用接口芯片（CAN接口）TCAN1043DRQ1型號，2022年1季度為2.1元/顆，2024年4季度1.13元/顆，累計降幅超46%。隔離型柵極驅動芯片UCC21520QDWRQ1以及非隔離型柵極驅動芯片UCC27524AD的產(chǎn)品價格降幅也分別在上述時間點累計降幅達到50%以及53%。

相較之下，通用接口芯片國內價格2024年較2022年累計降33.59%，柵極驅動芯片累計降22.13%，且國內價格降幅始終低于進口產(chǎn)品，國內企業(yè)陷入“被動跟跌”的市場困境。2024年相比2023年，國內產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的加權平均單位內銷毛利潤下降33.41%，其中通用接口芯片的單位內銷毛利潤下降38.76%，柵極驅動芯片的單位內銷毛利潤下降22.68%，獲利能力大幅下降。

江蘇省半導體行業(yè)協(xié)會表示：“原產(chǎn)于美國的傾銷進口相關模擬芯片，已對中國相關模擬芯片產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊，國內企業(yè)從2023年起由盈轉虧，2024年虧損額進一步擴大7.05%，開工率較2022年下降17個百分點，研發(fā)投入能力被嚴重削弱。”

協(xié)會強調，國內同類產(chǎn)品在物化特性、技術指標、生產(chǎn)工藝、應用場景等方面與美國進口產(chǎn)品高度相似，具備替代能力，但美國企業(yè)憑借產(chǎn)能優(yōu)勢與低價傾銷策略，擠壓國產(chǎn)產(chǎn)品市場空間。此次申請調查，是依據(jù)《江蘇省半導體行業(yè)協(xié)會章程》，代表國內產(chǎn)業(yè)維護合法權益，推動產(chǎn)業(yè)回歸公平競爭軌道。

兩大協(xié)會發(fā)聲呼吁公平競爭

商務部新聞發(fā)言人表示，調查機關收到申請后，依法對申請書進行了審查，認為申請符合反傾銷調查立案條件，決定發(fā)起調查。

對此，中國機電產(chǎn)品進出口商會（簡稱“中國機電商會”）與中國半導體行業(yè)協(xié)會均明確表達支持立場。

9月13日晚間，中國機電商會發(fā)布聲明指出，一段時期以來，美國政府泛化國家安全概念，濫用出口管制和 “長臂管轄”，在集成電路領域對華實施一系列禁止與限制措施。這種單邊主義行為不僅損害了中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的正當權益，還嚴重擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈，商會對此堅決反對。

同時，商會強調，依據(jù)中國法律及世貿(mào)組織規(guī)則，針對進口產(chǎn)品低價沖擊國內市場的情況，國內產(chǎn)業(yè)有權申請反傾銷調查；對于其他國家或地區(qū)在貿(mào)易中對中國采取歧視性禁止、限制措施，中國政府也可依法采取相應舉措?；诖耍袊鴻C電商會表示將積極支持和配合調查機關的調查工作，堅定維護公平貿(mào)易秩序與產(chǎn)業(yè)合法權益。

此外，商會還提到，半導體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展離不開公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵企業(yè)通過持續(xù)推動技術創(chuàng)新、加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同以及開展國際合作等方式，共同推動半導體產(chǎn)業(yè)邁向高質量發(fā)展新階段，攜手構建開放公平、有序的市場環(huán)境，為全球半導體產(chǎn)業(yè)繁榮奠定基礎。

同樣在13日晚間，中國半導體行業(yè)協(xié)會也對商務部的調查公告表示支持。協(xié)會認為，半導體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要公平的環(huán)境，贊成并鼓勵企業(yè)依靠持續(xù)的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同以及平等互利的國際合作，遵循市場規(guī)則開展良性競爭，以共同推動半導體產(chǎn)業(yè)進步。同時，協(xié)會明確表示將積極支持和配合調查機關的調查，堅定維護公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)合法權益。

根據(jù)中國商務部公告顯示，利害關系方應于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務部貿(mào)易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。同時，利害關系方對本次調查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調查國家及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調查局。

據(jù)悉，本次調查自2025年9月13日起開始，通常應在2026年9月13日前結束調查，特殊情況下可延長6個月。

商務部新聞發(fā)言人表示，調查機關將依照法定程序開展調查，充分保障各利害關系方權利，并根據(jù)調查結果客觀公正作出裁決。