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中新網北京9月8日電(記者 袁秀月)“十四五”時期，我國司法行政工作取得哪些進展？規(guī)范涉企行政執(zhí)法有哪些新舉措？如何推進公證便民利民？8日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，司法部有關負責人回應熱點話題。

發(fā)布會現(xiàn)場，袁秀月 攝

我國公共法律服務體系更加健全完善

一批重要法律法規(guī)頒布實施

發(fā)布會上，司法部部長賀榮介紹，五年來國務院提請全國人大常委會審議法律議案53件、制定修改行政法規(guī)150件次。民營經濟促進法、糧食安全保障法、能源法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等一批重要法律法規(guī)頒布實施。同時，堅持立改廢釋并舉，對全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開展了規(guī)模最大的一次集中清理。圍繞黨和國家機構改革，海南自貿港、粵港澳大灣區(qū)建設等，推進制定31件授權和改革決定，以及7批次一攬子修改法律法規(guī)58件、廢止28件。

此外，公共法律服務體系更加健全完善。五年來提供法律咨詢服務1.7億多次。目前，我國有律師83萬、仲裁員6.7萬、公證員1.5萬、司法鑒定人4萬、法律援助工作人員1.2萬，每年辦理各類業(yè)務4000多萬件，在服務經濟社會高質量發(fā)展、保障群眾合法權益等方面發(fā)揮了積極重要的作用。

賀榮表示，五年來全國310萬人民調解員調解糾紛7900多萬件。實質性化解行政爭議，五年來辦理行政復議案件204萬件，2024年新修訂的行政復議法實施以來，新收案件近110萬件，九成以上實現(xiàn)了案結事了，行政復議化解行政爭議的主渠道作用逐漸凸顯。

開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動

今年1-8月各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上

賀榮還介紹，目前，司法部正在扎實開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題開展集中糾治，目前已取得階段性成效。

她介紹，亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題得到有效糾治。以行政檢查為例，各地通過數(shù)字賦能提高檢查質效，根據(jù)企業(yè)信用等情況實施分級分類監(jiān)管，把該減的減下去、該管的管到位。今年1-8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，與此同時，發(fā)現(xiàn)問題率平均提高16個百分點。

今年以來，查糾執(zhí)法突出問題相關案件4.7萬件。今年1-8月，有關部門依法查辦重點領域違法行為、糾治執(zhí)法不作為案件4400多件，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的理念進一步強化。

“這里需要強調的是，規(guī)范行政執(zhí)法，規(guī)范的是亂執(zhí)法、濫執(zhí)法，不是不執(zhí)法，也不是執(zhí)法越寬越好。對食品藥品、安全生產等與群眾生命健康、財產安全密切相關的領域，要堅持最嚴的標準和要求，依法檢查，執(zhí)法到位，堅決防止監(jiān)管漏洞和安全隱患?！辟R榮表示。

推進公證便民利民

“高效辦成一件事”公證事項范圍擴充至31類84項

司法部副部長李明征介紹，近年來，司法部大力推進公證便民利民，部署開展“公證提質增效三年行動”。2023年圍繞“減”字，全面推行公證證明材料清單管理，刪減不必要的證明材料116項，刪減證明達29.3%，有效解決循環(huán)證明、無謂證明等問題。

2024年聚焦“快”字，推出壓縮辦證期限、拓展“一證一次辦”，推進“一事一站辦”等7項提速措施，明確將出具部分公證書的期限分別縮短至5個或者10個工作日以內，“高效辦成一件事”公證事項范圍擴充至31類84項。今年突出“好”字，在14個方面采取38項措施，推動公證服務質量更好、服務更優(yōu)、群眾滿意度更高。

李明征表示，各地司法行政機關和公證機構采取務實舉措，全面提升公證服務質效。包括：有序推進公證執(zhí)業(yè)區(qū)域放寬至省一級，推動學歷學位、機動車駕駛證、居民身份證、營業(yè)執(zhí)照等公證事項“跨省通辦”；實行公證服務工作日錯峰延時、周末不打烊等便民舉措；開通“綠色通道”優(yōu)先接待，或者是提供“上門辦證”服務；對低收入群體、殘疾人、青少年等群體和軍人軍屬、退役軍人，按規(guī)定減免公證費用；對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收公證服務費用；等等。