文、圖/廣州日報全媒體記者 肖歡歡 實習(xí)生 王淑賢
舊樓加裝電梯，動輒花費數(shù)十萬甚至上百萬元，連日來記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)的電梯工程出現(xiàn)爛尾，有的工程已延誤兩年多，有的小區(qū)住戶苦等7年仍未盼來電梯；更重要的是，相關(guān)企業(yè)遲遲不復(fù)工，甚至“玩失蹤”，住戶們擔(dān)心辛苦籌集的資金“打水漂”。資金安全該如何保障？
案例一 金額：80萬元
停工兩年多 住戶左右為難
廣州市荔灣區(qū)芳園居小區(qū)建于20世紀90年代，如今住戶多為退休老人。今年63歲的方伯是該小區(qū)電梯加裝小組牽頭人之一。他說，小區(qū)里太多七八十歲的老人每天爬樓梯太辛苦，但為電梯奔波兩年之后方伯發(fā)現(xiàn)，他們竟然踩了一個“坑”。
住戶介紹小區(qū)里的爛尾電梯工程。
根據(jù)住戶們2021年9月和某電梯公司簽訂的合同，工程總造價72.3萬元，工期220天。2022年6月開始施工，住戶們支付首批施工款。參與這部電梯加裝的共有14戶，分攤費用多在2.6萬元到6.2萬元之間。由于過程中還有地質(zhì)勘探和加裝立柱等費用，住在9樓的住戶分攤費用最高，達到9萬多元。
按照約定工期，這部電梯應(yīng)該在2023年1月完工，但直到2024年1月仍未完工，而住戶們已經(jīng)向電梯公司支付了65萬元，占合同總價90%，自那時起該工程便處于停工狀態(tài)。隨后住戶們多次催促并追加款項，電梯公司承諾2024年6月完工，但至今仍未復(fù)工。
73歲的許姨是該小區(qū)加梯小組的另一位牽頭人。她表示，截至目前，14戶住戶累計為該工程支付了80萬元，但電梯沒有任何進展。“鄰居們有怨氣，我心里也很不是滋味?！痹S姨現(xiàn)場撥打了電梯加裝方負責(zé)人黃某的電話，但始終無人接聽。
今年5月，方伯曾代表部分住戶到荔灣區(qū)人民法院提交資料，但法院最終不予立案——原來，立案需要全體業(yè)主一致同意，并一同去法院提交訴訟材料。但要做到這一點不容易，因為有不少業(yè)主已經(jīng)不在這邊住，要協(xié)調(diào)所有人的時間很難。
許姨表示，獲得立案的另一個途徑是委托律師，但需要支付3萬多元服務(wù)費，并且也需要全體業(yè)主同意。但不少業(yè)主因為工程爛尾已經(jīng)寒心，不愿分攤這筆費用。“我現(xiàn)在也左右為難，即便籌夠了律師費，也不能保證成功討回損失。”許姨表示，“我們最大的教訓(xùn)就是直接把錢轉(zhuǎn)給了電梯公司，沒有第三方保障資金安全?！?/p>
案例二 金額：205萬元
7年未建成 電梯公司“失蹤”
和芳園居的住戶們一樣，海珠區(qū)曉港中馬路135號、137號、141號、145號的61戶業(yè)主同樣遭遇加裝電梯工程爛尾，而他們等待的時間長達7年。
74歲的蒙伯是該小區(qū)電梯加裝小組負責(zé)人，他介紹，早在2018年住戶們便和某電梯公司簽訂委托合同，2022年7月，工程規(guī)劃許可證獲批，同年9月，住戶們和該公司簽訂了電梯加裝總承包合同，四棟樓共加裝兩部電梯，加建連廊相連，工期270天。該公司2023年2月進場施工，隨后表示訂購電梯需要住戶們先支付36萬元；截至2024年1月，電梯連廊施工基本完工，但從去年9月起該工程便停工了。目前住戶們累計向該公司支付了205萬元，但工程一直未復(fù)工，住戶們多次聯(lián)系該公司負責(zé)人，對方一直“玩失蹤”。
記者現(xiàn)場看到，電梯井處用紙箱攔著，已建成的電梯連廊沒有欄桿。“經(jīng)常有小孩在廊道上跑動，很危險?！泵刹f。
某小區(qū)的電梯連廊已建好，但欄桿仍未安裝，整個工程已停工多時。
蒙伯表示，住戶們真的“等不起”了，近期他們已經(jīng)委托律師將該電梯公司告上法庭，要求退還多支付的工程款、電梯設(shè)備款以及合同違約金等。
避坑指南：
設(shè)立第三方監(jiān)管賬戶 保障加梯“錢袋子”安全
記者了解到，老舊小區(qū)電梯加裝爛尾的情況時有發(fā)生。多個小區(qū)電梯加裝小組的負責(zé)人都表示，工程爛尾大多是因為電梯公司“收錢不辦事”。
如何保障住戶電梯加裝的“錢袋子”安全？廣東穗恒律師事務(wù)所主任林淑菁曾多次調(diào)解電梯加裝方面的糾紛。她表示，可以設(shè)立第三方監(jiān)管賬戶，嚴格按照工程進度付款，保障資金安全?！熬唧w來說，小區(qū)加裝電梯工程總承包方需在資金托管銀行開設(shè)監(jiān)管賬戶，在支付電梯工程款時，由加梯實施主體提出用款申請，業(yè)主代表、社區(qū)、街道根據(jù)工程進度等確認，監(jiān)管銀行根據(jù)劃款指令劃撥款項。”
實際上，為電梯加裝開設(shè)監(jiān)管專戶在國內(nèi)已有先例。2022年8月，上海市虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道也開展加裝電梯監(jiān)管賬戶試點，以業(yè)委會為賬戶主體，為每個樓棟單設(shè)子賬戶，可實現(xiàn)加裝電梯項目建設(shè)、維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的資金監(jiān)管，對資金安全進行全周期管理。
林淑菁表示，資金監(jiān)管流程其實并不復(fù)雜，首先由業(yè)主代表、電梯公司、銀行三方簽訂托管協(xié)議，然后由電梯公司在托管銀行開設(shè)賬戶，在相關(guān)款項匯入賬戶后，電梯公司支付每筆款項前，銀行都要征求業(yè)主代表意見，明確資金流向。“通過設(shè)立由銀行監(jiān)管的第三方賬戶，可以讓居民加裝電梯的‘錢袋子’更有保障。”
