以色列當(dāng)?shù)貢r間9月9日對卡塔爾的轟炸引發(fā)地區(qū)各國與國際社會多方譴責(zé)，標志著新一輪巴以沖突導(dǎo)致的動蕩外溢至海灣地區(qū)。與此同時，美國總統(tǒng)特朗普尷尬地試圖撇清關(guān)系，宣稱美國得知空襲計劃時“為時已晚”，對襲擊感到非常難過”。

以色列為何決定此時對卡塔爾發(fā)動襲擊？這是否會沖擊海灣國家對美國安全承諾的信心？以色列同哈馬斯之間的和談進程是否會出現(xiàn)變數(shù)？觀察者網(wǎng)對話上海外國語大學(xué)中東研究所教授、中國中東學(xué)會副會長劉中民，帶來相關(guān)解讀。

觀察者網(wǎng)：以色列方面對這次空襲的說法是“報復(fù)此前在耶路撒冷發(fā)生的恐襲事件”，為什么以色列要選在此時發(fā)動公然侵犯卡塔爾主權(quán)的襲擊？

劉中民：我認為以色列這次襲擊卡塔爾，既有戰(zhàn)略層面的原因，也有戰(zhàn)術(shù)性原因。從戰(zhàn)略層面來說，是以色列政府最大限度打擊乃至消滅哈馬斯這一既定政策與目標的延續(xù)，而變化之處在于，目前位于加沙的哈馬斯力量已經(jīng)遭受嚴重打擊，所以以色列將目標投向了卡塔爾的哈馬斯部分高層領(lǐng)導(dǎo)人。

以色列對卡塔爾多哈使館區(qū)發(fā)動空襲后，現(xiàn)場升起大量煙霧。 美聯(lián)社

從戰(zhàn)術(shù)層面來說，也即以色列針對近日耶路撒冷城發(fā)生襲擊事件的一次報復(fù)，各方面的消息顯示，那次襲擊是哈馬斯下屬的卡桑旅所為，所以以色列認為要做出強硬回應(yīng)。

此外，更深層次的原因在于卡塔爾與哈馬斯之間的復(fù)雜關(guān)系?？ㄋ栭L期以來是哈馬斯的支持者，但并不支持其軍事行動。很長一段時間以來，卡塔爾對待伊斯蘭主義力量的政策有別于沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家，它支持的是埃及的穆斯林兄弟會，而哈馬斯很早以前就是穆兄會的分支組織。因此，卡塔爾和土耳其是一起來支持伊斯蘭主義力量在地區(qū)擴大影響力。沙特、阿聯(lián)酋則反對穆兄會與哈馬斯，這也是導(dǎo)致2017年它們同卡塔爾之間斷交危機的重要原因之一。

卡塔爾與哈馬斯之間關(guān)系的復(fù)雜之處在于，官方層面，至少在2023年10月7日的襲擊事件之前，卡塔爾對哈馬斯的支持相對更高調(diào)，包括提供了經(jīng)濟民生方面的大量援助，并且哈馬斯在卡塔爾設(shè)立了辦事處。至于卡塔爾民間層面對哈馬斯的支持就比較復(fù)雜，包括一些阿拉伯商人、慈善機構(gòu)，都在暗中向哈馬斯提供支持。

最后，卡塔爾也是美國同穆兄會、哈馬斯等伊斯蘭主義組織開展聯(lián)系的中間人，這個地位是得到美國認可的。總的來說，我覺得以色列這次發(fā)動空襲的動機，主要包括擊殺哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人、震懾外界對哈馬斯的支持援助，以及對卡塔爾發(fā)出警告這三個方面。

觀察者網(wǎng)：哈馬斯方面的聲明稱，5名成員死于空襲，但不包括首席談判代表哈利勒·哈亞本人。對此，您認為以色列是否會善罷甘休？

劉中民：對于襲擊造成的人員傷亡，雙方存在不同說法，哈馬斯方面承認的損失明顯小于以色列的說法。其真實性還是要看各方后續(xù)進一步的消息?？偟膩碚f，以色列決心打擊哈馬斯、“死磕”到底的政策已經(jīng)是難以扭轉(zhuǎn)。但是，我認為以色列至少短期內(nèi)不會再度空襲卡塔爾。

對于這次空襲，以色列應(yīng)該還是要考慮到處理好幾個方面的關(guān)系，一是給卡塔爾留有情面，包括限制打擊范圍，把目標限定為哈馬斯人員，而不是卡塔爾人員。

第二，按照以色列的說法，他們提前告知了美國，這里面涉及以色列、卡塔爾和美國的三方關(guān)系。鑒于卡塔爾既是美國盟友，也替阿富汗塔利班、巴勒斯坦哈馬斯以及埃及穆兄會扮演聯(lián)系人的角色，且這個地位得到美國某種程度上的認可，我認為卡塔爾這次受到的傷害更多是關(guān)系到主權(quán)的象征意義層面，而并非受到嚴重的實質(zhì)性傷害。

只要美國在以色列和卡塔爾之間居中調(diào)停，我想對于是否再度打擊卡塔爾的問題，以色列會十分地講究分寸。

9月9日，卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德在發(fā)布會上譴責(zé)以色列發(fā)動“厚顏無恥”的襲擊

觀察者網(wǎng)：這次襲擊發(fā)生在哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人于多哈開會審議美國提出的?；鸾ㄗh之際，不禁讓人聯(lián)想到今年6月以色列空襲伊朗的時機，也選在了美伊即將在阿曼舉行新一輪談判的前夕。這種圍繞軍事打擊“一唱一和”的姿態(tài)是否能代表美國以色列之間存在某種協(xié)調(diào)與配合？

劉中民：關(guān)于雙方具體的互動細節(jié)，外界很難做出準確判斷?？梢钥吹降氖?，美國民調(diào)中，無論是普通民眾還是部分政治精英當(dāng)中，對以色列的支持度均持續(xù)下降，民主、共和兩黨內(nèi)部越來越多的聲音認為，以色列給美國造成越來越多的破壞性影響。

但是，至少特朗普政府目前對以色列的支持力度沒有改變，依然堅決。目前只能得出這種趨勢性的結(jié)論。

至于以色列襲擊卡塔爾這個美國在中東地區(qū)的重要盟友，我認為會產(chǎn)生一定程度的影響，但是有限的。我們不能孤立地評價，而是要放在美國、以色列以及海灣國家三者之間關(guān)系的視角下看待。

前面已經(jīng)提過，從卡塔爾的角度來說，這次受到的傷害以象征性為主，以色列對使館區(qū)發(fā)動精準打擊，目前關(guān)于平民及附帶傷害的報道基本沒有。盡管卡塔爾會在輿論和外交層面進行譴責(zé)，甚至對美國頗有微詞，但在目前同美國的關(guān)系中，卡塔爾是“胳膊擰不過大腿”。在平衡同沙特等海灣國家的關(guān)系中，美國是卡塔爾的重要靠山，它無法承擔(dān)同美國撕破臉的代價，而且卡塔爾能對以色列采取的報復(fù)手段與能力也相當(dāng)有限。

第二個方面是對除卡塔爾外的海灣國家的影響。這些國家同以色列的關(guān)系整體而言比較接近，盡管其程度和層次各有不同。阿聯(lián)酋與巴林在2020年就加入了《亞伯拉罕協(xié)議》，同以色列建交，甚至雙方在科技、安全、貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)開展了具體且務(wù)實的合作，如阿聯(lián)酋同以色列簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定。近兩年來的新一輪巴以沖突中，盡管阿聯(lián)酋、巴林在外交層面對以色列做出譴責(zé)，但并沒有實質(zhì)性影響雙方之間的具體合作。

此外是沙特，其實新一輪巴以沖突的爆發(fā)，本身與美國推動下的《亞伯拉罕協(xié)議》、沙特同以色列的關(guān)系正常化談判有很大關(guān)系。再加上卡塔爾同伊朗的關(guān)系比較曖昧，沙特同卡塔爾2017年也發(fā)生過斷交危機，兩者之間的關(guān)系實際上很微妙。

從地圖上看，以色列要從本土起飛戰(zhàn)機對卡塔爾發(fā)動打擊，應(yīng)該需要穿越約旦和沙特的領(lǐng)空，甚至進行過空中加油。那么某種程度上可以說明，以色列這次行動沙特是默許的。

考慮到以色列、卡塔爾、其他海灣國家以及美國之間的復(fù)雜關(guān)系，我認為這次事件整體上不會嚴重沖擊美國與海灣國家之間的盟友關(guān)系，甚至對海灣國家同以色列的關(guān)系也影響有限。雖然雙方之間的關(guān)系目前處于相對停滯的狀態(tài)，但也并沒有實質(zhì)倒退。阿聯(lián)酋與巴林依然維持著同以色列的外交關(guān)系。

特朗普當(dāng)?shù)貢r間9日表示，他對以色列的襲擊“非常不滿”

以今年6月美以和伊朗之間的“十二日戰(zhàn)爭”為例，當(dāng)時伊朗的導(dǎo)彈也還擊了美國駐阿聯(lián)酋的軍事基地，但并未導(dǎo)致海灣國家同美國的關(guān)系惡化。應(yīng)該說，對卡塔爾的空襲也不太可能逆轉(zhuǎn)海灣國家與美國之間的關(guān)系。美國目前對中東地區(qū)沖突的處理，依然是快打快收、迅速地介入然后收手，避免長期卷入的做法。

以色列、海灣國家、美國這個三角中彼此的關(guān)系相對穩(wěn)定，雖然卡塔爾與以色列之間的關(guān)系相對不夠緊密，但近年來卡塔爾之所以能夠扮演以色列同哈馬斯談判的中間人角色，也能證明他們之間并非是你死我活的敵對關(guān)系。

觀察者網(wǎng)：以色列的空襲是否會導(dǎo)致同哈馬斯的停火談判進程受阻甚至是被凍結(jié)？特朗普宣稱尋求結(jié)束加沙的沖突，那么以色列反復(fù)發(fā)動襲擊、?；鹫勁邢萑虢┚质欠駮饾u說服美國政府改變支持以色列的立場？

劉中民：我認為，目前以色列和哈馬斯之間的和談已經(jīng)淪為一種外交上走過場的形式?？匆陨薪诓扇〉恼撸环矫嬖诟R斯談，另一方面強調(diào)，就算雙方能夠達成一定協(xié)議，也不會改變占領(lǐng)加沙的既定政策。就在9月9日空襲卡塔爾當(dāng)天，內(nèi)塔尼亞胡再度強調(diào)，很快會全面占領(lǐng)加沙城，這是他同步推進的計劃。

圍繞占領(lǐng)加沙的目標，以色列已經(jīng)提出了五項政策原則，實際上沒有給哈馬斯留下任何余地，包括要求其解除武裝，釋放所有人質(zhì)（無論死活），加沙非軍事化，以色列對加沙地帶實行全面安全控制，最后是建立一個既不由哈馬斯、也不是巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)控制的文職政府。

至于特朗普提出的“加沙方案”，實際上是要“清空”整個地區(qū)，然后由美國來托管與開發(fā)。阿拉伯國家的方案則主張加沙交給巴民族權(quán)力機構(gòu)管理。無論是以色列、美國還是阿拉伯國家的方案，都和哈馬斯沒有關(guān)系了。在以色列的加沙政策已經(jīng)既定的情況下，為什么還要同哈馬斯進行談判？據(jù)相關(guān)報道，目前加沙地帶還存活的人質(zhì)已經(jīng)不足20人，拯救人質(zhì)問題在很大程度上已經(jīng)成為外交層面的一個姿態(tài)。

反觀哈馬斯方面，鑒于目前處于非常艱難的局面，如果接下來以色列再要大打出手，（維持談判姿態(tài)）就會給哈馬斯在國際社會帶來一定程度同情與合法性，從而爭取更多國際支持。因此，從目前雙方談判的表里層面來分析，我認為這場談判已經(jīng)沒有多少實質(zhì)性意義，而是一種外交姿態(tài)。

盡管細節(jié)無法判斷，但從大趨勢來看，美國基本上是默許了以色列的相關(guān)政策。接下來的走向，恐怕是以色列完全占領(lǐng)加沙后，美國再來跟以色列討論加沙地帶的未來這個問題。