【工會創(chuàng)新實(shí)踐調(diào)研行】

基層工會開展工作有了“精準(zhǔn)導(dǎo)航”（主題）

本報記者 康勁 本報通訊員 郭惠民

“每項流程都清清楚楚，一步都沒多走、一個電話也不用多打?！备拭C省平?jīng)鍪徐`臺縣職工趙永海去年冬天被確診重病后，工會及時伸出援手，從提交材料到1.2萬元救助金到賬，他切身感受到“娘家人”的服務(wù)溫度和速度。

如今，在靈臺縣，像趙永海這樣感受到工會“精準(zhǔn)服務(wù)”的職工越來越多，這也是靈臺縣總工會推行全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系帶來的顯著變化。

在全面推進(jìn)“建會入會攻堅年”和“小三級”工會建設(shè)三年行動中，靈臺縣總構(gòu)建覆蓋組織建設(shè)、服務(wù)供給、流程管理的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化體系，將31項工作、172條制度匯編成“標(biāo)準(zhǔn)尺”，探索出精準(zhǔn)服務(wù)職工、提升基層工會工作質(zhì)效的新路徑。

靶向破題編制“工作指南”

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，基層工會組織覆蓋面迅速擴(kuò)大。靈臺縣總在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，缺乏統(tǒng)一、明晰、可操作的工作標(biāo)準(zhǔn)，成為制約基層工會發(fā)展的瓶頸。

“過去開展工作，很多時候靠的是老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，面對新問題時，一些工會干部心里沒底?！膘`臺縣總工會副主席于玉平坦言，這種“模糊”狀態(tài)，不僅影響基層工會的服務(wù)效率，還可能影響職工對工會的滿意度。

瞄準(zhǔn)瓶頸，靶向破題。靈臺縣總組織精干力量，系統(tǒng)梳理上級政策法規(guī)和本地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歷時數(shù)月精心編撰了《基層工會工作制度匯編》與《工會經(jīng)費(fèi)及財務(wù)管理制度匯編》兩本“工作指南”。

兩本匯編將基層工會的工作內(nèi)容提煉為31個大項工作、172條具體制度規(guī)范。從如何規(guī)范召開會員代表大會，到發(fā)展會員、實(shí)名認(rèn)證的流程，從困難職工幫扶的認(rèn)定條件到慰問金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)和時限，事無巨細(xì)，皆有章可循。

特別是在經(jīng)費(fèi)管理上，“標(biāo)準(zhǔn)尺”的作用尤為凸顯。各基層工會全面推行“預(yù)算編制細(xì)化到項、報銷審核多級把關(guān)、審計監(jiān)督定期開展”的“三規(guī)范”體系，同時，結(jié)合線上工作平臺，所有經(jīng)費(fèi)審批流轉(zhuǎn)全程留痕、可視可查，確保工會經(jīng)費(fèi)每一分錢都花在明處、用在實(shí)處。

“粗放服務(wù)”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”

標(biāo)準(zhǔn)化并非冰冷的條條框框，其最終目的是為了提供更精準(zhǔn)、更高效、更溫暖的服務(wù)。靈臺縣總在建立工作標(biāo)準(zhǔn)的同時，同步推出了《標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單》，將服務(wù)內(nèi)容細(xì)化、量化、固化。

這份清單將基層工會的服務(wù)聚焦于組織建設(shè)、權(quán)益維護(hù)、困難幫扶3大類，并進(jìn)一步分解為12個小項，每個小項都有對應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)時限和責(zé)任人。其中，困難職工幫扶被精準(zhǔn)分解到生活救助、醫(yī)療互助、金秋助學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等多個具體維度，要求服務(wù)事項按時辦結(jié)率達(dá)到100%。

工會服務(wù)的觸角還在不斷延伸下沉。靈臺縣總大力推動資源力量向基層傾斜，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了規(guī)范化的工會服務(wù)站點(diǎn)。這些站點(diǎn)整合了就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、維權(quán)支持、休閑娛樂等多種功能，成為服務(wù)職工的“溫馨港灣”和“前沿陣地”。

據(jù)介紹，碑子溝社區(qū)打造的“蜂享工會驛站”等3個站點(diǎn)，因其設(shè)施完善、服務(wù)貼心、特色鮮明，被評為“甘肅省最美勞動者驛站”，成為戶外勞動者、快遞小哥等群體“渴了能喝水、熱了能乘涼、累了能歇腳、傷了能急救”的幸福驛站。

從“單打獨(dú)斗”到“聯(lián)動共贏”

在甘肅齊翔農(nóng)業(yè)科技有限公司，《工會組建標(biāo)準(zhǔn)化流程圖》醒目地掛在墻上?！拔覀児驹诮衲?月成立工會，發(fā)展會員86名，并配備專職人員及辦公設(shè)施。”企業(yè)負(fù)責(zé)人馮振軍介紹，該公司還采取“理論授課+田間實(shí)操+線上推送”相結(jié)合的模式，開展職工素質(zhì)提升和技能競賽活動，已經(jīng)涌現(xiàn)出13名“土專家”“田秀才”。

據(jù)了解，靈臺縣總以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展“工會+”工作模式，針對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的煤電化、牛、果、菜等6大產(chǎn)業(yè)鏈，通過“工會+產(chǎn)業(yè)鏈”建立工會大聯(lián)盟，并根據(jù)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)等不同規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行“一企一策”分類建會指導(dǎo)策略。

“標(biāo)準(zhǔn)的建立，是為了更精準(zhǔn)地發(fā)力，更規(guī)范地運(yùn)行，更溫暖地服務(wù)?！膘`臺縣總工會常務(wù)副主席于永鋒介紹，今年以來，縣總與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)動，舉辦了16場技能競賽、職業(yè)培訓(xùn)等活動，有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。同時，探索“工會+社會組織”的聯(lián)動服務(wù)模式，與益慈社會工作服務(wù)中心合作，建立了集工會驛站、職工書屋、職工大食堂于一體的一站式綜合服務(wù)平臺，擴(kuò)大了服務(wù)半徑，豐富了服務(wù)供給。