【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 梁丹媚】
2025年9月，尼泊爾的國(guó)家心臟——辛哈杜巴（Singha Durbar）——陷入火海。這座百年行政宮殿，連同議會(huì)大廈和最高法院，一同在民眾的烈焰中燃燒。成千上萬(wàn)的示威者，大多是與這個(gè)國(guó)家同樣年輕的面孔，如潮水般涌上街頭。
這場(chǎng)被媒體迅速冠以“Z世代抗議”的政治風(fēng)暴，以數(shù)字時(shí)代獨(dú)有的速度席卷全國(guó)。最終，包括內(nèi)政部長(zhǎng)在內(nèi)的幾位部長(zhǎng)辭職，總理奧利黯然下臺(tái)。
點(diǎn)燃這一切的，看似只是一紙尋常的行政禁令：政府以“未按時(shí)注冊(cè)”為由，悍然封鎖了包括Facebook、YouTube在內(nèi)的26個(gè)社交平臺(tái)。在任何一個(gè)治理有序的國(guó)度，此舉至多引發(fā)一場(chǎng)輿論波瀾。但在積怨已久的尼泊爾，它成了引爆整個(gè)國(guó)家火藥桶的致命火花。
然而，若將這場(chǎng)劇變簡(jiǎn)單歸咎于一項(xiàng)技術(shù)監(jiān)管政策，將是一種危險(xiǎn)的短視。這場(chǎng)起義的真正根源，深植于尼泊爾民眾對(duì)發(fā)展的渴望，與這個(gè)國(guó)家治理體系之間巨大的鴻溝。
僑匯經(jīng)濟(jì)的悖論
從數(shù)據(jù)上看，尼泊爾在過(guò)去二十年取得了顯著成就。世界銀行的資料顯示，該國(guó)幾近消除了極端貧困。而支撐這一奇跡的，是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)支柱：僑匯。
這些由數(shù)百萬(wàn)海外勞工用血汗換來(lái)的外匯，是尼泊爾名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)生命線。數(shù)據(jù)顯示，尼泊爾超過(guò)三分之一（33.1%）的GDP來(lái)自個(gè)人匯款，這一數(shù)字在過(guò)去三十年中穩(wěn)步上升，這是一個(gè)足以定義國(guó)家經(jīng)濟(jì)形態(tài)的驚人數(shù)字。
騷亂前的尼泊爾
然而，源源不斷的僑匯，如同一劑強(qiáng)效麻醉劑，掩蓋了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)早已開(kāi)始的結(jié)構(gòu)性壞死。手握穩(wěn)定外匯的政府，徹底喪失了推動(dòng)改革的緊迫感，無(wú)需致力于創(chuàng)造本土就業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境，更不必發(fā)展可持續(xù)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)惡性循環(huán)由此焊死：國(guó)內(nèi)機(jī)會(huì)匱乏，將一代代年輕人推向海外；他們寄回的僑匯，反過(guò)來(lái)又豢養(yǎng)了一個(gè)不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的統(tǒng)治階級(jí)。
這個(gè)循環(huán)最殘酷的代價(jià)，由尼泊爾的年輕一代全盤(pán)承擔(dān)。2024年，世界銀行錄得的青年失業(yè)率高達(dá)20.8%。青年失業(yè)率高企，是社會(huì)不穩(wěn)定的主要導(dǎo)火索。一旦政府無(wú)法保障年輕人的基本經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，普遍的挫敗與憤怒便會(huì)迅速蔓延，對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成直接威脅。我們必須認(rèn)識(shí)到，這早已超越經(jīng)濟(jì)范疇，是一個(gè)必須嚴(yán)肅面對(duì)的政治與社會(huì)挑戰(zhàn)。
正是在這樣的背景下，社交媒體禁令的破壞性被瞬間放大。它不僅是政治審查，更是對(duì)維系這個(gè)國(guó)家社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施的致命一擊。對(duì)于數(shù)百萬(wàn)海外勞工及其國(guó)內(nèi)的家庭而言，F(xiàn)acebook和WhatsApp并非娛樂(lè)消遣，而是他們維系親情、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、緩解跨國(guó)分離之痛的重要工具。
政府一紙令下，無(wú)異于剪斷了無(wú)數(shù)家庭的情感與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。它打擊的不是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，而是尼泊爾社會(huì)最真實(shí)、最脆弱的基礎(chǔ)單元。這種對(duì)民生疾苦的無(wú)視和踐踏，最終點(diǎn)燃了民眾的怒火。
國(guó)家內(nèi)部的腐爛
如果說(shuō)僑匯經(jīng)濟(jì)是尼泊爾脆弱的骨架，那么系統(tǒng)性的腐敗，就是深植于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的癌細(xì)胞。民眾對(duì)政府的不信任并非源于一時(shí)的政策失當(dāng)，而是對(duì)精英階層長(zhǎng)期、公然且不受懲罰的掠奪行為的集體絕望。
2023年5月，尼泊爾檢察官以腐敗罪名起訴了30人，其中包括兩名前內(nèi)閣部長(zhǎng)。這起案件涉及偽造文件，幫助875名尼泊爾公民以不丹難民的身份進(jìn)入美國(guó)，涉案金額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)盧比。
這種程度的腐敗行為激怒了社會(huì)。此案的駭人之處在于，它徹底揭示了腐敗已經(jīng)如何系統(tǒng)性地占領(lǐng)了國(guó)家權(quán)力的最高中心。這不再是貪污，而是一場(chǎng)由國(guó)家最高權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)的、利用國(guó)家機(jī)器的人口犯罪。這動(dòng)搖了整個(gè)國(guó)家的合法性根基。
在這些宏大丑聞不斷侵蝕公眾信任的同時(shí)，社交媒體以一種前所未有的方式，將腐敗的后果具象化。普通人或許難以理解1.05億美元的財(cái)務(wù)黑洞，但他們能瞬間看懂“Nepo Kids”（權(quán)貴子弟）的奢華生活意味著什么。
在TikTok上，政客子女炫耀豪車(chē)、名校和海外度假的視頻，與國(guó)內(nèi)超過(guò)20%的青年失業(yè)率形成了殘酷、錐心的對(duì)比。社交媒體上，特權(quán)與貧困的刺眼對(duì)比正在瘋傳，這加劇了公眾對(duì)腐敗扼殺機(jī)遇的普遍憤怒。這種視覺(jué)沖擊，讓原本模糊的社會(huì)不滿(mǎn)，凝聚成了清晰的集體共識(shí)。
因此，當(dāng)政府決定封禁這些平臺(tái)時(shí)，在民眾眼中，這根本不是什么技術(shù)監(jiān)管，而是腐敗的精英階層在試圖壓制社會(huì)異議。這一致命決策造成了嚴(yán)重后果，它不但不能緩解社會(huì)不滿(mǎn)情緒，還侵蝕了政府殘存的公信力，使其執(zhí)政合法性基礎(chǔ)幾乎蕩然無(wú)存。
國(guó)家建構(gòu)的宿命
要理解尼泊爾為何深陷治理泥潭，必須回溯其現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的歷史基因。尼泊爾的困境，不僅是當(dāng)下治理的失當(dāng)，更是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的宿命：一套從外部倉(cāng)促植入的政治制度，與其本土復(fù)雜多元的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間，存在著根本性的不兼容。
尼泊爾的現(xiàn)代化，是一部典型的“移植史”。無(wú)論是君主立憲還是聯(lián)邦共和，其憲法框架、三權(quán)分立等核心設(shè)計(jì)，幾乎都是對(duì)西方和印度現(xiàn)成模板的照搬，尤其深受“威斯敏斯特模式”的影響。
尼泊爾議會(huì)
這種制度移植最大的問(wèn)題，在于它完全忽視了尼泊爾的社會(huì)土壤。威斯敏斯特式的議會(huì)民主，其“贏者通吃”的原則，在一個(gè)政治分歧主要基于身份、族群、地域而非意識(shí)形態(tài)的國(guó)家里，必然會(huì)不適應(yīng)。
因此，一個(gè)生搬硬套的體系，非但沒(méi)能催生出穩(wěn)定的政策辯論與權(quán)力輪替，反而將政治扭曲成了一場(chǎng)圍繞國(guó)家資源的零和博弈。執(zhí)政，就意味著為自己的派系和支持者分利；失去權(quán)力，則意味著被徹底排除在資源分配體系之外。這種結(jié)構(gòu)性缺陷，從根本上決定了政治聯(lián)盟的反復(fù)無(wú)常和政府的短命。自2008年以來(lái)，14屆政府無(wú)一完成任期，這絕非偶然。
尼泊爾的政治亂象，并非簡(jiǎn)單的“人治”失敗，而是“制度錯(cuò)配”的必然產(chǎn)物。議會(huì)大廳里上演著現(xiàn)代政黨政治的戲碼，其背后驅(qū)動(dòng)的卻是前現(xiàn)代的派系忠誠(chéng)和利益交換。這樣的國(guó)家機(jī)器注定了尼泊爾政治的反復(fù)失常與持續(xù)內(nèi)耗。
結(jié)論：在灰燼之上，重尋出路
2025年9月的風(fēng)暴，不是一次偶然的政治意外，而是一次系統(tǒng)性崩潰的必然展演。它以一種慘烈的方式，揭開(kāi)了尼泊爾國(guó)家治理中早已存在的多重結(jié)構(gòu)性斷層：一個(gè)依賴(lài)外部輸血而內(nèi)部空心化的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)被腐敗掏空、喪失公信力的政治階層，以及一套與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)、持續(xù)失靈的國(guó)家制度。
尼泊爾未來(lái)的出路，絕非更換幾張新面孔，或是等待下一筆國(guó)際援助。尼泊爾面臨的，是一場(chǎng)艱巨的“國(guó)家能力的全方位重建”。這意味著，必須致力于構(gòu)建一個(gè)廉潔高效、公開(kāi)透明的現(xiàn)代國(guó)家治理體系。該體系的核心在于恪守法治精神，推行問(wèn)責(zé)治理，并最終為年輕一代的成長(zhǎng)與發(fā)展開(kāi)拓出廣闊的空間。
如果尼泊爾的政治精英們不能從這場(chǎng)血與火的教訓(xùn)中警醒，繼續(xù)無(wú)視這些深層癥結(jié)，那么這次的抗議就不會(huì)是最后一次。歷史早已昭示，被壓抑的民怨總會(huì)找到出口。下一次，當(dāng)火藥桶再次被填滿(mǎn)時(shí)，引爆它的或許不再是一紙禁令，但其爆發(fā)的烈度與破壞性，必將有過(guò)之而無(wú)不及。
尼泊爾，正站在歷史的十字路口。前路是艱難的涅槃，還是宿命的循環(huán)，取決于此刻的決斷。