中新社北京9月16日電 題：全球治理倡議的提出為何正逢其時(shí)？
中新社記者 黃鈺欽
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，聯(lián)合國(guó)和多邊主義受到?jīng)_擊，全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在“上海合作組織＋”會(huì)議上首次提出全球治理倡議，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。
圍繞全球治理倡議的提出背景、核心目標(biāo)與落實(shí)路徑，中國(guó)外交學(xué)院副院長(zhǎng)高飛近日接受中新社記者專訪時(shí)指出，該倡議直面全球治理赤字問題，旨在推動(dòng)國(guó)際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展，倡議提出正值聯(lián)合國(guó)成立80周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具有深刻的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，可謂正逢其時(shí)。
“世界百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、軍事沖突頻發(fā)等復(fù)雜問題，其本質(zhì)原因之一在于現(xiàn)有全球治理體系無法有效應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)?！备唢w表示，現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制存在不少明顯短板，若持續(xù)無法適應(yīng)當(dāng)今世界的新變化，將導(dǎo)致全球治理赤字日益凸顯。
高飛指出，全球治理倡議正是針對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾提出的“中國(guó)方案”。該倡議不僅關(guān)注具體領(lǐng)域的發(fā)展與安全議題，更聚焦治理路徑的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過完善全球治理機(jī)制，從根源上破解治理困境。
全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，中國(guó)提出的又一項(xiàng)重大倡議。高飛認(rèn)為，這四大倡議構(gòu)成有機(jī)整體：“前三大倡議分別針對(duì)發(fā)展、安全、文明三大領(lǐng)域的具體問題，而全球治理倡議則著眼于解決全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑，尤其注重‘行動(dòng)導(dǎo)向’?！?/p>
他特別提到，針對(duì)國(guó)際社會(huì)中“議而不決、決而不行”的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，全球治理倡議強(qiáng)調(diào)“行動(dòng)導(dǎo)向”，是希望通過機(jī)制化建設(shè)和規(guī)則落實(shí)，推動(dòng)倡議從理念轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)成果。“未來需國(guó)際社會(huì)共同努力，切實(shí)按照倡議指引，積極開展行動(dòng)?！?/p>
針對(duì)某些國(guó)家濫用“長(zhǎng)臂管轄”、將國(guó)內(nèi)規(guī)則強(qiáng)加于人的現(xiàn)象，高飛強(qiáng)調(diào)，全球治理倡議倡導(dǎo)“遵守國(guó)際法治”原則，確保國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則平等統(tǒng)一適用，不搞“雙標(biāo)”，不將少數(shù)國(guó)家的“家規(guī)”強(qiáng)加于人，具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
“當(dāng)前全球治理赤字的一大重要原因在于，某些國(guó)家以‘小圈子’規(guī)則取代國(guó)際社會(huì)公認(rèn)規(guī)則?！彼硎?，“世界上只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系；只有一種秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序?！?/p>
高飛強(qiáng)調(diào)，部分西方國(guó)家動(dòng)輒談及“基于規(guī)則”，這個(gè)規(guī)則不能是“家規(guī)”“幫規(guī)”，而應(yīng)該是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。只有尋求最大公約數(shù)，在平等合作基礎(chǔ)上，才能完善國(guó)際秩序和規(guī)范。尤其在聯(lián)合國(guó)成立80周年之際，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)的核心作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
對(duì)于有個(gè)別聲音對(duì)中方倡議發(fā)出“另起爐灶”的質(zhì)疑，高飛明確回應(yīng)：“中國(guó)并非國(guó)際秩序的顛覆者，而是負(fù)責(zé)任的建設(shè)者。全球治理倡議‘五個(gè)堅(jiān)持’核心理念，與聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則一脈相承?！?/p>
他指出，中國(guó)對(duì)現(xiàn)有國(guó)際體系的態(tài)度是辯證的，改革完善全球治理，不是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的推倒重來，也不是在現(xiàn)行國(guó)際體系之外的“另起爐灶”，而是增強(qiáng)現(xiàn)行國(guó)際體系和國(guó)際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性，同時(shí)推動(dòng)必要領(lǐng)域的改革。
“全球治理倡議是包容、開放的，歡迎包括西方國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)共同參與?！备唢w強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將凝聚廣泛共識(shí)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，推動(dòng)共商共建共享的全球治理觀?！?/p>
在高飛看來，全球治理倡議的提出正值關(guān)鍵十字路口，回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)有效治理的迫切需求，也展現(xiàn)了中國(guó)愿與各國(guó)共同完善全球治理體系的誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)。
“在聯(lián)合國(guó)成立80周年的今天，我們更需要回歸多邊主義本源，鞏固聯(lián)合國(guó)核心地位，推動(dòng)全球治理向著更加公正合理的方向發(fā)展?！备唢w說，“這是十字路口的正確選擇”。(完)
