文/廣州日報全媒體記者賈政、張姝泓
優(yōu)化營商環(huán)境是產業(yè)向新圖強的重要保障，也是廣東加快推進現代化產業(yè)體系建設的重要任務。9月9日上午，廣東省加快推進現代化產業(yè)體系建設第六場專題會議(市場化法治化國際化營商環(huán)境專場)召開。
如何不斷構建公平有序、運轉高效的市場生態(tài)？如何進一步完善規(guī)則清晰、透明可預期的法治框架？如何著力打造互利共贏、開放包容的合作格局？……直面產業(yè)發(fā)展瓶頸，相關政府部門負責人、專家學者、人大代表和企業(yè)代表共同探索破解發(fā)展難題的思路舉措，為進一步優(yōu)化一流營商環(huán)境，建設現代化產業(yè)體系注入新動能。
超2000萬戶經營主體彰顯營商環(huán)境口碑
會上，省人大監(jiān)察司法委主任委員黃漢標介紹了省人大常委會關于市場化法治化國際化營商環(huán)境的調研情況。
調研顯示，近年來，廣東扎實推進市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設，努力為各類經營主體打造廣闊發(fā)展空間、厚植投資興業(yè)沃土，優(yōu)化營商環(huán)境工作機制日益健全、市場化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、法治化營商環(huán)境不斷完善、國際化營商環(huán)境加快提升。從全國工商聯最近一次發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”評價結果來看，廣東省營商環(huán)境評價得分居全國第二，企業(yè)家口碑投票數名列第一。
企業(yè)開辦實現“一天辦結”、網辦率達99%；企業(yè)信用修復“一口受理、一次辦成”……良好的營商環(huán)境吸引了超2000萬戶經營主體扎根南粵，成為廣東省加快建設現代化產業(yè)體系的底氣所在、根基所在。
讓外商合理訴求得到更高效更透明回應
廣東省實施“招商引資20條”等政策，累計吸引超350家世界500強企業(yè)布局廣東，外商投資更加活躍。今年1月至7月，廣東新設外資企業(yè)1.7萬家，同比增長32.7%；實際使用外資656.7億元，增長8.2%。
對外經濟貿易大學法學院教授紀文華認為，吸收利用外資是我國推進高水平對外開放、構建開放型經濟新體制的重要內容，繼續(xù)加大外商投資合法權益保護意義重大。
針對如何進一步完善法治化國際化營商環(huán)境，紀文華建議要注重本地法律制度的銜接和體系化，根據廣東實際情況，完善本地促進和保護外資的專門規(guī)則，加強政府承諾履行、權益保護等方面的內容。他舉例說：“可以酌情考慮將政策的穩(wěn)定、承諾的兌現，一定程度上納入地方部門的績效考核范圍?！?/p>
在機制效能提升上，紀文華建議發(fā)揮投訴機制的作用并增強權威性，結合廣東實際情況，完善外資企業(yè)投訴協調工作機制，探索諸如限時辦結、公開反饋等做法，同時賦予投訴機制更大的協調權，讓外資企業(yè)的合理訴求能得到更高效、更透明的回應。
省商務廳相關負責人表示，近年來，廣東省積極加強外商投資權益保護，扎實做好引資穩(wěn)資工作，全力提升外資企業(yè)獲得感，促進外資企業(yè)扎根廣東、穩(wěn)健發(fā)展。就進一步落實加強外商權益保護工作，廣東省將繼續(xù)發(fā)揮政企交流圓桌會等跨部門協調工作機制的作用，推動各地市“一把手”經常性面見外商、傾聽訴求。同時，持續(xù)加強外商投訴工作，探索法律專家、行業(yè)專家參與協調外商投訴事項，推動外商投訴機制與其他糾紛解決機制的銜接，為外商提供暢通、高效的糾紛解決途徑。
加快推進廣東省數據條例立法
數字經濟是加快建設現代化產業(yè)體系的新質生產力源泉?！?025數字灣區(qū)發(fā)展報告》顯示，2024年廣東省數字經濟總量突破7萬億元，占GDP比重達51%，連續(xù)九年領跑全國。全國人大代表、廣東省新的社會階層人士聯合會會長、國眾聯集團董事長黃西勤表示：“全面釋放數據要素價值，對廣東構建具有國際競爭力的現代化產業(yè)體系具有重大戰(zhàn)略意義。”
黃西勤建議省層面建立跨部門協調機制，統(tǒng)籌數據要素管理職能部門和其他相關部門力量，定期分析廣東數據要素改革總體形勢，研究制定推進措施。同時，加快廣東省數據條例立法進程，為數據資源管理、數據安全保障、數據產權界定等提供法律保障。
針對代表提出的建議，省政務和數據局相關負責人回應道，目前，廣東正積極培育數據要素市場，強化數據要素保障，加快推進廣東省數據條例立法；積極探索數據資產化管理措施，試點開展數據產權登記，支持金融機構通過數據等創(chuàng)新方式幫助企業(yè)獲得融資授信。
加快建設粵港澳大灣區(qū)國際商事仲裁中心
高效中立的糾紛解決機制，是市場運行的“穩(wěn)定器”；通曉國際規(guī)則的專業(yè)人才，則是跨境合作的“連接器”。
在省人大代表、廣東省律師協會副會長劉濤眼中，凡是市場經濟完善運行健康的地區(qū)，國際商事仲裁都是領先的。劉濤認為，廣東要讓仲裁與人才成為營商環(huán)境的“硬支撐”。
省司法廳的相關負責人表示，未來，廣東省將貫徹落實新修訂的仲裁法，在深入推進國際商事仲裁中心試點建設的基礎上，深化粵港澳三地交流合作，建立粵港澳仲裁機構定期磋商機制，加快建設粵港澳大灣區(qū)國際商事仲裁中心，建立統(tǒng)一的仲裁示范規(guī)則、仲裁員名冊、仲裁秘書名冊，實現大灣區(qū)仲裁規(guī)則銜接、仲裁員互認和人才共享。支持廣州、深圳等市按照“一城一策”出臺培育有中國特色的國際一流仲裁機構的方案，加大仲裁機構隊伍建設、市場拓展、國際交流、基礎設施等方面的支持，持續(xù)提升大灣區(qū)仲裁國際影響力和競爭力。
【編輯:于曉艷】
