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政企座談會，給民企帶來什么

本報記者 劉志強《人民日報》（2025年09月14日 第 01 版）

習(xí)近平總書記指出：“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作重點?！?/p>

經(jīng)濟形勢千變?nèi)f化，民營企業(yè)感受如何？生產(chǎn)經(jīng)營千頭萬緒，民營企業(yè)家有何訴求？

2023年7月以來，作為宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門，國家發(fā)展改革委堅持常態(tài)化召開民營企業(yè)座談會（以下簡稱“座談會”），廣泛聽取民營企業(yè)家真實想法。截至目前，座談會已舉辦18次，80余家企業(yè)參加。會后，國家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)有關(guān)方面推動解決企業(yè)提出的具體訴求，160余條意見建議得到回應(yīng)，推動問題解決。

近期，記者走訪了3家參加過座談會的民營企業(yè)，請企業(yè)家分享感受。

促成一項修法

推動液態(tài)嬰配產(chǎn)品填補國內(nèi)市場

9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國食品安全法〉的決定》。此次修改，在食品安全法第八十一條、第八十二條、第一百二十四條中增加相關(guān)規(guī)定，明確將“嬰幼兒配方液態(tài)乳”（以下簡稱“液態(tài)嬰配”）納入注冊管理。

得知消息，飛鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人很是高興，“我們看到了將液態(tài)嬰配產(chǎn)品推向市場的曙光，多年心愿很快將成為現(xiàn)實?！?/p>

通過立法為液態(tài)嬰配發(fā)放“準(zhǔn)生證”，源頭是座談會上的一次交流。

2023年7月，參加座談會時，飛鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人提出訴求：“按照現(xiàn)行法律法規(guī)，我國的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)進行注冊制管理，但對液態(tài)乳產(chǎn)品，沒有明確需要注冊或是備案。盡管我們已經(jīng)掌握了液態(tài)嬰配技術(shù)，但無法生產(chǎn)和銷售相關(guān)產(chǎn)品。”

面對面交流，情況更加明晰：近年來，國內(nèi)市場對液態(tài)嬰配產(chǎn)品的需求不斷增長，但消費者主要在購買進口產(chǎn)品。同時，包括飛鶴乳業(yè)在內(nèi)，一些國內(nèi)企業(yè)開始研發(fā)和試制液態(tài)嬰配產(chǎn)品，迫切期待明確監(jiān)管要求。

得知這是行業(yè)內(nèi)普遍反映的共性問題，國家發(fā)展改革委立即與市場監(jiān)管總局溝通。幾天后，飛鶴乳業(yè)接到市場監(jiān)管總局食品審評中心電話，就相關(guān)問題向企業(yè)征集材料。緊接著，在位于黑龍江齊齊哈爾市的飛鶴克東工廠，相關(guān)主管部門開展了實地調(diào)研。“調(diào)研目的很明確，就是怎么幫企業(yè)解決難題?！憋w鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2023年9月，國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局成立后，多次召開專題協(xié)調(diào)會議，與有關(guān)部門密切溝通，積極推動與液態(tài)嬰配生產(chǎn)許可有關(guān)的工作。從推動發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》，到研究起草液態(tài)嬰配生產(chǎn)許可審查細(xì)則，再到明確將液態(tài)嬰配納入注冊管理，相關(guān)工作積極推進，國內(nèi)企業(yè)更加有章可循。

2025年12月1日起，修改后的食品安全法將施行。目前，飛鶴乳業(yè)已將新品籌備工作提上日程。“搭建產(chǎn)線，改造工廠，準(zhǔn)備抓住機遇、拓展市場?！憋w鶴乳業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，參加座談會的經(jīng)歷，讓企業(yè)真切感受到國家對于民營企業(yè)健康發(fā)展的重視，我們對下一步的投資發(fā)展更加充滿信心。

解決一個問題

一個航空物流樞紐建設(shè)這樣提速

自2007年在美國參觀一家跨國快遞企業(yè)總部后，打造自己的“航空機隊”就成為圓通速遞董事長喻渭蛟心中的夢想。

2012年，第一架波音737圓通全貨機包機投入運營；2014年，圓通航空公司獲批成立；2015年9月，圓通航空首架自有全貨機起飛；2020年，圓通全球航空物流樞紐“東方天地港”投資落戶浙江嘉興……伴隨我國快遞行業(yè)高速發(fā)展，圓通速遞的實力與日俱增，航空板塊日益壯大。

然而，受一些因素影響，圓通速遞的東方天地港建設(shè)一度較為緩慢。

“東方天地港是圓通打造‘1+7’國際網(wǎng)絡(luò)布局的關(guān)鍵一步。建成后，將立足長三角、聯(lián)通全國、輻射全球，服務(wù)中國產(chǎn)品和中國服務(wù)全鏈路跨境出海?！?023年7月參加座談會時，喻渭蛟介紹了東方天地港項目，努力爭取有關(guān)部門支持建設(shè)。

“建設(shè)現(xiàn)代化物流樞紐，不僅是一家企業(yè)的事情，更是我們打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要舉措，事關(guān)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全。”喻渭蛟心心念念的項目，得到國家發(fā)展改革委的重視。

“從土地資源、樞紐定位到通關(guān)便利，會后，在國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，交通、國土、海關(guān)、民航、郵政等部門和浙江省委、省政府先后與我們溝通協(xié)調(diào)，打通各種堵點，讓項目得以順利高效推進，進展遠(yuǎn)超預(yù)期?！庇魑简哉f。

園區(qū)內(nèi)道路全面貫通，出入口主體落架，30個單體建筑正加緊施工，部分貨站、倉庫、維修機庫等工程已進入最后階段……眼下，位于嘉興的圓通東方天地港正加緊施工，預(yù)計到今年底將全面建成投用。

“作為民營企業(yè)，我們從中央的高度重視和有關(guān)部門、地方的有力支持中看到了認(rèn)可、增強了信心，發(fā)展的底氣和干勁更足?！庇魑简哉f。

實施一項培訓(xùn)

年輕一代民營企業(yè)家這樣成長

17歲出國留學(xué)，24歲進入鈺鑫實業(yè)集團工作，30歲就任集團總裁……作為一名青年企業(yè)家，1982年出生的尹順新從父輩手中接過企業(yè)，也接起了責(zé)任。

“民企接班人中，不少是海外留學(xué)生。大家雖具備國際化視野和專業(yè)知識，但對國內(nèi)市場環(huán)境、政策法規(guī)、文化傳承等缺乏深入了解，接手企業(yè)時面臨諸多挑戰(zhàn)?！倍嗄陱氖缕髽I(yè)管理，尹順新在實踐中形成了自己的思考。

2024年1月9日，受邀參加座談會時，尹順新分享了他的體會，并提出建議：期待國家發(fā)展改革委開設(shè)培訓(xùn)班，加強對年輕一代民營經(jīng)濟人士的培養(yǎng)。

“在現(xiàn)場，大家認(rèn)真傾聽、詳細(xì)記錄，眼神中透露出關(guān)切?！币樞碌奶嶙h，當(dāng)場得到國家發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志的明確回應(yīng)：將與有關(guān)單位一道，開展對青年企業(yè)家的系統(tǒng)性培訓(xùn)。

積極溝通協(xié)調(diào)，征詢具體建議，精心設(shè)置課程。2024年5月下旬，“新時代民營經(jīng)濟人士培育賦能計劃”首期培訓(xùn)班在中央社會主義學(xué)院舉辦。國家發(fā)展改革委同中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)一道組織，70多名青年企業(yè)家齊聚一堂，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和相關(guān)專家學(xué)者現(xiàn)場授課，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟形勢分析、政策解讀、國情教育等諸多方面。

“沒想到，座談會上簡單的提議，竟能短時間變?yōu)楝F(xiàn)實?！苯拥絽⒓拥谝黄谂嘤?xùn)班邀請時，尹順新興奮又意外。他和其他學(xué)員專心聽講、積極討論，“3天時間不長，但課程內(nèi)容豐富、針對性強、重點突出，充分考慮了民企接班人的特點和需求。每天的討論環(huán)節(jié)，持續(xù)到晚上10點還意猶未盡?！?/p>

截至目前，培訓(xùn)班已舉辦5期，410多名年輕一代企業(yè)家參加培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了知識，提升了本領(lǐng)，拓展了視野，增強了責(zé)任感，包括尹順新在內(nèi)的年輕民營企業(yè)家們受益匪淺。“回到各地后，學(xué)員們還經(jīng)常聯(lián)絡(luò)。其實，大家也在‘暗自較勁’，看誰能把企業(yè)經(jīng)營得更好、為社會作更大貢獻。”尹順新深信，青年企業(yè)家一定要厚植家國情懷，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，把企業(yè)越辦越好。

【記者感言】

受訪企業(yè)家告訴記者，通過參會，感受到了溫暖、得到了實惠，真切理解了“面對面”的意義。

這是一座“連心橋”。有企業(yè)家表示，面對面的溝通，體現(xiàn)了親清政商關(guān)系，破除了政企之間的信息壁壘、拉近了心理距離，讓企業(yè)訴求得到更快更好響應(yīng)，也讓政策制定更接地氣。

這也是一顆“定心丸”。多名企業(yè)家表示，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，民營企業(yè)將迎來更廣闊的發(fā)展空間，企業(yè)將不斷提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。

受訪時，3名企業(yè)家不約而同提到一句話——

“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時。”