江蘇省溧陽市融媒體中心微信公號“中國溧陽”9月17日晚發(fā)布消息稱，溧陽市委常委會近日召開會議，聽取了《關于溧陽市天目湖動物王國文旅綜合體項目情況》的匯報。經(jīng)研究決定：一是同意溧陽市國有資產(chǎn)投資控股集團有限公司關于終止項目實施的意見；二是對項目涉及的相關事項進行全面調(diào)查，并依法依規(guī)對調(diào)查結果進行處理；三是要求妥善處理好后續(xù)工作，確保國有資產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）此前報道，開工僅一年、計劃投資35.5億元的江蘇省重點文旅產(chǎn)業(yè)項目——天目湖動物王國文旅綜合體項目（下稱：動物王國項目）近日傳出停工的消息。當?shù)刂槿耸糠Q，該項目或遭遇資金和環(huán)保的雙重壓力而被迫停工，其中該項目環(huán)評手續(xù)缺失。9月11日，溧陽市委宣傳部相關負責人向澎湃新聞確認，該項目確已停工，正在開展社會資本引進工作。

澎湃新聞注意到，動物王國項目位于天目湖重要保護區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)《天目湖保護規(guī)劃（2024-2035年）》（草案），重要保護區(qū)以水源涵養(yǎng)保護、森林保護、濕地保護為核心，禁止新建、改建、擴建排放污染物的項目。在溧陽市政府官網(wǎng)的信息公開欄目檢索發(fā)現(xiàn)，并無生態(tài)環(huán)境部門作出的有關動物王國項目的環(huán)境影響評價文件審批決定公告或受理情況公示。

早前報道：江蘇一重點文旅項目天目湖動物王國已停工，正開展社會資本引進工作

來源：澎湃新聞（2025年09月11日）

開工僅一年、計劃投資35.5億元的江蘇省重點文旅產(chǎn)業(yè)項目——天目湖動物王國文旅綜合體項目（下稱：動物王國項目）近日傳出停工的消息。當?shù)刂槿耸糠Q，該項目或遭遇資金和環(huán)保的雙重壓力而被迫停工，其中該項目環(huán)評手續(xù)缺失。

據(jù)溧陽市融媒體中心微信公號“中國溧陽”報道，動物王國項目計劃投資35.5億元，占地面積約1800畝，位于風景秀麗的天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)。

對此，澎湃新聞（www.thepaper.cn）分別向天目湖動物王國旅游公司董事長楊彬、溧陽市生態(tài)環(huán)境局副局長王華進行求證，截至發(fā)稿前，均未獲回應。9月11日，溧陽市委宣傳部相關負責人向澎湃新聞確認，該項目確已停工，正在開展社會資本引進工作。

開工不到一年的天目湖動物王國文旅綜合體項目停工。受訪者供圖

省級重點項目開工不到一年停工

據(jù)“中國溧陽”報道，2024年8月15日，動物王國項目開工儀式舉行。該項目項目計劃投資35.5億元，占地面積約1800畝，位于風景秀麗的天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)。項目以“動物+游樂”為特色，旨在打造一個集觀賞、娛樂、互動、休閑于一體的綜合性旅游目的地，將為游客帶來豐富多彩的觀賞互動體驗。同時，還將引入先進的游樂設備，以及各類文創(chuàng)表演和真人秀，讓游客在沉浸體驗中感受到天目湖動物王國的獨特魅力。該項目目前已被列入江蘇省重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目、江蘇省服務業(yè)重點項目清單、常州市重大產(chǎn)業(yè)建設項目庫等。

公開資料顯示，動物王國項目的運營方——天目湖動物王國旅游公司成立于2022年4月，注冊資本4.3億元，股東分別為溧陽市天目湖鎮(zhèn)楊村村股份經(jīng)濟合作社（占股77%）、江蘇溧陽投資控股集團有限公司（占股18.4%）、江蘇天目湖旅游股份有限公司（占股4.6%）。

這樣一個省級重點文旅項目，于今年7月傳出停工的消息，距離項目開工還不到一年。

公開資料顯示，2024年10月25日、2024年12月1日、2025年5月8日，當?shù)卦味讲轫椖拷ㄔO情況或召開項目建設現(xiàn)場推進會，要求項目方和屬地部門“全力破解項目建設中遇到的各種問題”，“加力攻堅問題矛盾”“確保項目始終在正確的軌道上推進”。

被指環(huán)評等手續(xù)和資金存在問題，官方回應稱正引進社會資本

動物王國項目究竟遇到了什么問題？

據(jù)熟悉該項目的一位知情人士介紹，動物王國項目是一個大項目，為了推進整體項目，該項目又被分為商業(yè)小鎮(zhèn)及入口廣場項目、溧陽南部山區(qū)野生動物救護中心項目、園區(qū)及后勤中心項目等多個子項目。

其中，天目湖動物王國旅游公司于2024年12月5日向溧陽市政務服務管理辦公室申請園區(qū)及后勤中心項目建設用地規(guī)劃許可證，溧陽市政務服務管理辦公室審查后發(fā)現(xiàn)，該公司申請項目內(nèi)容與土地規(guī)劃用途不一致，遂決定不予行政許可。換句話說，園區(qū)及后勤中心項目沒有取得建設用地規(guī)劃許可證。按照規(guī)定，未取得建設用地規(guī)劃許可證，不得擅自開工。

前述知情人士還介紹，卡住動物王國項目施工的，還有一個至關重要的因素：該項目環(huán)評缺失。為了應對缺失的項目環(huán)評，該項目將環(huán)評進行了拆分，通過化整為零的方式，以建設的小場館項目環(huán)評，試圖替代1800畝整體項目環(huán)評。

據(jù)“中國溧陽”報道，動物王國項目位于聞名遐邇的天目湖旅游度假區(qū)內(nèi)，距離天目湖山水園與南山竹海均為8公里左右。

天目湖保護區(qū)劃定圖

根據(jù)《天目湖保護規(guī)劃（2024-2035年）》（草案），天目湖保護區(qū)范圍，包括溧陽市沙河水庫和大溪水庫及其流域（溧陽市行政轄區(qū)內(nèi)），總面積約為201.5平方公里。其中核心保護區(qū)空間范圍約36.8平方公里，重要保護區(qū)空間范圍約107.9平方公里，一般保護區(qū)空間范圍約56.8平方公里。

澎湃新聞注意到，動物王國項目位于天目湖重要保護區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)上述規(guī)劃草案，重要保護區(qū)以水源涵養(yǎng)保護、森林保護、濕地保護為核心，禁止新建、改建、擴建排放污染物的項目。在溧陽市政府官網(wǎng)的信息公開欄目檢索發(fā)現(xiàn)，并無生態(tài)環(huán)境部門作出的有關動物王國項目的環(huán)境影響評價文件審批決定公告或受理情況公示。

前述知情人士還稱，除了審批手續(xù)外，該項目資金也出了一些狀況，這也是導致停工的直接原因。對于這一說法，天目湖動物王國旅游公司董事長楊彬曾表示，目前該項目正在引進社會資本，對建設方案要進一步優(yōu)化調(diào)整，在調(diào)整方案確定前，暫緩有關區(qū)域的施工。

開工不到一年的天目湖動物王國文旅綜合體項目停工。受訪者供圖

就動物王國項目停工及原因一事，澎湃新聞分別向天目湖動物王國旅游公司董事長楊彬、溧陽市生態(tài)環(huán)境局副局長王華進行求證，截至發(fā)稿前，均未獲回應。9月11日，溧陽市委宣傳部相關負責人向澎湃新聞確認，該項目確已停工，正在開展社會資本引進工作。不過，該負責人未透露項目停工是否與環(huán)評有關。