封面新聞?dòng)浾?林夢(mèng)晴

據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引路透社等媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日，阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬宣布新內(nèi)閣名單，其中包括任命名為“Diella”的人工智能擔(dān)任公共采購(gòu)部長(zhǎng)。阿爾巴尼亞成為世界上第一個(gè)任命非實(shí)體的人工智能擔(dān)任政府部長(zhǎng)的國(guó)家。

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首次任命AI出任部長(zhǎng)

以期實(shí)現(xiàn)“100%透明度”

Diella，在阿爾巴尼亞語(yǔ)中意為“太陽(yáng)”，象征“陽(yáng)光”般親切友好。其虛擬形象是穿著當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民族服飾的年輕女性。

早在2024年，阿爾巴尼亞政府就上線了e-Albania政務(wù)平臺(tái)的虛擬客服1.0版本；2025年1月，又發(fā)布了升級(jí)版的Diella 2.0。據(jù)官方介紹，Diella利用微軟的Azure OpenAI服務(wù)和最新AI模型構(gòu)建而成，以語(yǔ)音問(wèn)答形式引導(dǎo)公民辦理約95%的政府在線服務(wù)，包括獲取各種證件、提交申請(qǐng)等。

截至目前，Diella已幫助頒發(fā)超過(guò)36600份數(shù)字文件，提供近1000項(xiàng)線上服務(wù)，大大減少了行政審批的延遲。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日，在執(zhí)政黨大會(huì)上公布第四屆內(nèi)閣名單時(shí)，阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬正式引入了這位特殊的“部長(zhǎng)”。他表示，希望通過(guò)Diella擔(dān)當(dāng)“公共采購(gòu)的守護(hù)者”，將政府各部門的招標(biāo)決策權(quán)逐步轉(zhuǎn)移給人工智能執(zhí)行。拉馬的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“每一筆通過(guò)招標(biāo)程序的公共資金都100%透明清晰”。

拉馬明確表示：“所有標(biāo)書(shū)的決策將從各部門中剝離，交由Diella負(fù)責(zé)……這不是科幻小說(shuō)，而是Diella的實(shí)際職責(zé)?！卑凑账臉?gòu)想，借助AI算法的客觀公正評(píng)估，每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果將完全基于資質(zhì)和報(bào)價(jià)優(yōu)劣，消除人為干預(yù)空間。

官方表示，Diella的工作團(tuán)隊(duì)將獲得從全球招聘技術(shù)人才的授權(quán)，以確保這位AI“官員”得到最佳技術(shù)支持。

拉馬的決定并非心血來(lái)潮。

今年5月，他贏得阿爾巴尼亞總理的連任，開(kāi)啟第四個(gè)任期。打擊腐敗、推進(jìn)司法改革是議會(huì)選舉時(shí)的核心議題，也是拉馬帶領(lǐng)阿爾巴尼亞在2030年前加入歐盟的關(guān)鍵任務(wù)之一。由于腐敗問(wèn)題頻發(fā)，歐盟對(duì)阿爾巴尼亞的法治評(píng)估長(zhǎng)期不佳。

在7月的新聞發(fā)布會(huì)上，拉馬提出“人工智能驅(qū)動(dòng)的社會(huì)”這一戰(zhàn)略愿景：人工智能可以作為消除腐敗和提高透明度的工具，“甚至可以創(chuàng)建完全由人工智能管理的部門，這樣就不會(huì)出現(xiàn)裙帶關(guān)系或利益沖突?！?/p>

8月14日，阿爾巴尼亞政府發(fā)布《關(guān)于批準(zhǔn)阿爾巴尼亞2025-2030年國(guó)家人工智能戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》的決議草案，旨在將人工智能打造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新和改善公共服務(wù)的重要引擎。

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“AI部長(zhǎng)”能否真落地？

對(duì)于AI機(jī)器人就任部長(zhǎng)，阿爾巴尼亞媒體普遍表示支持和樂(lè)觀，稱這是政府職能轉(zhuǎn)型的“重大變革”。

然而，也有技術(shù)觀察人士指出關(guān)鍵問(wèn)題：政府尚未詳細(xì)說(shuō)明如何對(duì)Diella進(jìn)行有效監(jiān)督，以及如何防范惡意操控這套AI系統(tǒng)。例如，如果有人通過(guò)輸入偏頗的數(shù)據(jù)或參數(shù)來(lái)影響AI決策，該如何應(yīng)對(duì)？一旦AI決策出現(xiàn)錯(cuò)誤，責(zé)任歸屬如何界定？這些問(wèn)題目前官方并未給出詳細(xì)解釋。

從法律程序角度看，此次任命也仍面臨變數(shù)。根據(jù)阿爾巴尼亞憲法，總理提名的部長(zhǎng)必須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)并在議會(huì)宣誓就職。對(duì)于一個(gè)沒(méi)有實(shí)體形式、無(wú)法進(jìn)行宣誓的人工智能，如何履行這些法律程序要求？

阿爾巴尼亞總統(tǒng)巴伊拉姆·貝加伊尚未公開(kāi)表態(tài)，新一屆議會(huì)將在7天內(nèi)對(duì)包括Diella在內(nèi)的內(nèi)閣名單進(jìn)行表決。