今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。中國(guó)的五年規(guī)劃是如何編制實(shí)施的？又要靠一種什么樣的機(jī)制才能保障規(guī)劃任務(wù)的有效執(zhí)行？

回顧總結(jié)規(guī)劃編制實(shí)施的歷程，最重要、最根本的一條，就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的主張切實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全社會(huì)共同行動(dòng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

規(guī)劃編制時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，立足全球大勢(shì)和時(shí)代特征，始終堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，科學(xué)謀劃主要目標(biāo)任務(wù)，以協(xié)調(diào)有力的組織機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各方面力量，攻堅(jiān)突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

拿“十四五”規(guī)劃來(lái)說(shuō)，主動(dòng)適應(yīng)百年未有之大變局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，并作出了系列重大戰(zhàn)略部署，既回答了“怎么看”，又指明了“怎么辦”。

此外，規(guī)劃編制注重凝聚社會(huì)合力。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”，把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，在各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分吸收干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的各種新鮮經(jīng)驗(yàn)，找到人民群眾對(duì)美好生活向往的“最大公約數(shù)”。

規(guī)劃編制還要注重保持戰(zhàn)略定力。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干，以一個(gè)又一個(gè)五年規(guī)劃把中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。

規(guī)劃實(shí)施時(shí)，以上下貫通的規(guī)劃銜接機(jī)制充分發(fā)揮各類規(guī)劃合力，推動(dòng)五年規(guī)劃由專項(xiàng)規(guī)劃在“條”上細(xì)化、由區(qū)域規(guī)劃在“塊”上深化、由國(guó)土空間規(guī)劃在“地”上保障；以精準(zhǔn)有效的要素支撐機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各類資源，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、政府投資、土地供應(yīng)、金融資源等對(duì)規(guī)劃的實(shí)施保障；以監(jiān)測(cè)評(píng)估促規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，確保規(guī)劃圓滿收官。