9月13日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷調(diào)查。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，此次反傾銷調(diào)查是應(yīng)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起，符合中國法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則。調(diào)查涉及自美進(jìn)口的通用接口和柵極驅(qū)動(dòng)芯片。根據(jù)申請人提交的初步證據(jù)顯示，2022至2024年，申請調(diào)查產(chǎn)品自美進(jìn)口量累計(jì)增長37%，進(jìn)口價(jià)格累計(jì)下降52%，壓低和抑制了國內(nèi)產(chǎn)品銷售價(jià)格，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成損害。

據(jù)江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)提交的申請文件，相關(guān)美國生產(chǎn)商包括四家，分別是德州儀器、ADI、博通、安森美。根據(jù)該協(xié)會(huì)提交的初步證據(jù)顯示，申請調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國的申請調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)大幅下降，對華出口的傾銷幅度高達(dá)300%以上，申請調(diào)查產(chǎn)品占中國市場份額年均高達(dá)41%。

“降價(jià)”吃下中國半壁市場

原產(chǎn)于美國的傾銷進(jìn)口相關(guān)模擬芯片，正在對中國相關(guān)模擬芯片產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。

根據(jù)江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)測算，在2024年1月1日至2024年12月31日的傾銷調(diào)查期內(nèi)，美國進(jìn)口相關(guān)模擬芯片的傾銷幅度呈現(xiàn)“超高額”特征。其中，通用接口芯片傾銷幅度達(dá)302.41%，柵極驅(qū)動(dòng)芯片傾銷幅度更高至458.51%，遠(yuǎn)超正常貿(mào)易范疇，構(gòu)成典型的惡意傾銷行為。

在2022到2024年期間，美國相關(guān)模擬芯片對華進(jìn)口量呈現(xiàn) “持續(xù)大幅增長” 態(tài)勢，從絕對數(shù)量來看，申請調(diào)查產(chǎn)品占中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例呈逐年上升趨勢，三年進(jìn)口量分別為11.59億顆、12.99億顆、15.90億顆，2023年較2022年增長12.07%，2024年較2023年增長22.36%，2024年較2022年累計(jì)增幅高達(dá)37.13%，進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。

從市場占比來看，美國相關(guān)模擬芯片2022年占中國同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例為47.81%，2023年升至53.06%，2024年進(jìn)一步增至62.14%，三年年均占比達(dá)54.34%，成為中國相關(guān)模擬芯片進(jìn)口的 “主力軍”。

在國內(nèi)市場份額方面，美國相關(guān)產(chǎn)品占比從2022年的35.40%升至2024年的44.98%。分產(chǎn)品類型來看，通用接口芯片2022-2024年進(jìn)口量分別為8.87億顆、9.75億顆、12.06億顆，2024年較2022年累計(jì)增長36.04%；柵極驅(qū)動(dòng)芯片同期進(jìn)口量分別為2.73億顆、3.24億顆、3.84億顆，2024年較2022年累計(jì)增長40.67%。

在逐步掌控國內(nèi)市場定價(jià)權(quán)后，上述芯片卻在通過降價(jià)的方式擠壓國產(chǎn)產(chǎn)品生存空間。

比如，美國相關(guān)通用接口芯片從2022年3.00元/顆降至2023年2.04元/顆，2024年則為1.55元/顆，2024年較2022年累計(jì)降幅48.33%。而柵極驅(qū)動(dòng)芯片也從2022年3.99元/顆降至2023年2.53元/顆，2024年為1.76元/顆，2024年較2022年累計(jì)降幅55.85%。

以美國德州儀器（TI）為例，TI的通用接口芯片（CAN接口）TCAN1043DRQ1型號，2022年1季度為2.1元/顆，2024年4季度1.13元/顆，累計(jì)降幅超46%。隔離型柵極驅(qū)動(dòng)芯片UCC21520QDWRQ1以及非隔離型柵極驅(qū)動(dòng)芯片UCC27524AD的產(chǎn)品價(jià)格降幅也分別在上述時(shí)間點(diǎn)累計(jì)降幅達(dá)到50%以及53%。

相較之下，通用接口芯片國內(nèi)價(jià)格2024年較2022年累計(jì)降33.59%，柵極驅(qū)動(dòng)芯片累計(jì)降22.13%，且國內(nèi)價(jià)格降幅始終低于進(jìn)口產(chǎn)品，國內(nèi)企業(yè)陷入“被動(dòng)跟跌”的市場困境。2024年相比2023年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的加權(quán)平均單位內(nèi)銷毛利潤下降33.41%，其中通用接口芯片的單位內(nèi)銷毛利潤下降38.76%，柵極驅(qū)動(dòng)芯片的單位內(nèi)銷毛利潤下降22.68%，獲利能力大幅下降。

江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)表示：“原產(chǎn)于美國的傾銷進(jìn)口相關(guān)模擬芯片，已對中國相關(guān)模擬芯片產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，國內(nèi)企業(yè)從2023年起由盈轉(zhuǎn)虧，2024年虧損額進(jìn)一步擴(kuò)大7.05%，開工率較2022年下降17個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入能力被嚴(yán)重削弱?！?/p>

協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)同類產(chǎn)品在物化特性、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)工藝、應(yīng)用場景等方面與美國進(jìn)口產(chǎn)品高度相似，具備替代能力，但美國企業(yè)憑借產(chǎn)能優(yōu)勢與低價(jià)傾銷策略，擠壓國產(chǎn)產(chǎn)品市場空間。此次申請調(diào)查，是依據(jù)《江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)章程》，代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)維護(hù)合法權(quán)益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸公平競爭軌道。

兩大協(xié)會(huì)發(fā)聲呼吁公平競爭

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請后，依法對申請書進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請符合反傾銷調(diào)查立案條件，決定發(fā)起調(diào)查。

對此，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（簡稱“中國機(jī)電商會(huì)”）與中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)均明確表達(dá)支持立場。

9月13日晚間，中國機(jī)電商會(huì)發(fā)布聲明指出，一段時(shí)期以來，美國政府泛化國家安全概念，濫用出口管制和 “長臂管轄”，在集成電路領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施一系列禁止與限制措施。這種單邊主義行為不僅損害了中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，還嚴(yán)重?cái)_亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，商會(huì)對此堅(jiān)決反對。

同時(shí)，商會(huì)強(qiáng)調(diào)，依據(jù)中國法律及世貿(mào)組織規(guī)則，針對進(jìn)口產(chǎn)品低價(jià)沖擊國內(nèi)市場的情況，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有權(quán)申請反傾銷調(diào)查；對于其他國家或地區(qū)在貿(mào)易中對中國采取歧視性禁止、限制措施，中國政府也可依法采取相應(yīng)舉措?；诖耍袊鴻C(jī)電商會(huì)表示將積極支持和配合調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，堅(jiān)定維護(hù)公平貿(mào)易秩序與產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。

此外，商會(huì)還提到，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展離不開公平競爭的市場環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)通過持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同以及開展國際合作等方式，共同推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，攜手構(gòu)建開放公平、有序的市場環(huán)境，為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)繁榮奠定基礎(chǔ)。

同樣在13日晚間，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)也對商務(wù)部的調(diào)查公告表示支持。協(xié)會(huì)認(rèn)為，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要公平的環(huán)境，贊成并鼓勵(lì)企業(yè)依靠持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同以及平等互利的國際合作，遵循市場規(guī)則開展良性競爭，以共同推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。同時(shí)，協(xié)會(huì)明確表示將積極支持和配合調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查，堅(jiān)定維護(hù)公平貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益。

根據(jù)中國商務(wù)部公告顯示，利害關(guān)系方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。同時(shí)，利害關(guān)系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

據(jù)悉，本次調(diào)查自2025年9月13日起開始，通常應(yīng)在2026年9月13日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長6個(gè)月。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，調(diào)查機(jī)關(guān)將依照法定程序開展調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀公正作出裁決。