新華社北京9月12日電 題：為書寫“兩大奇跡”新篇章提供有力保障——“十四五”時期法治中國建設(shè)取得突破性進(jìn)展、歷史性成就
新華社記者馮家順
法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。
國務(wù)院新聞辦公室9月12日上午舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期堅定不移走中國特色社會主義法治道路有關(guān)情況。
中央政法委秘書長訚柏在介紹情況時表示，“十四五”期間，法治中國建設(shè)取得突破性進(jìn)展、歷史性成就，為書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了有力保障。
9月12日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。中央政法委秘書長訚柏，全國人大常委會法工委主任沈春耀，最高人民法院副院長、二級大法官賀小榮，最高人民檢察院副檢察長、二級大檢察官張雪樵，公安部副部長楊維林，司法部副部長吳言軍介紹“十四五”時期堅定不移走中國特色社會主義法治道路有關(guān)情況，并答記者問。新華社記者 金良快 攝
以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展
立法是實行法治的重要前提。
發(fā)布會上，一份我國近五年來的立法“成績單”十分亮眼。截至12日中午，全國人大及其常委會新制定法律36件，修改法律63件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定35件，作出法律解釋1件。
全國人大常委會法工委主任沈春耀介紹，“十四五”期間，全國人大及其常委會深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，取得一系列新的重要成果。
制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、糧食安全保障法、愛國主義教育法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等，修改治安管理處罰法、慈善法……立法胸懷“國之大者”、聚焦“關(guān)鍵小事”，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
備案審查是保障憲法法律實施、維護(hù)國家法治統(tǒng)一的重要制度。
沈春耀表示，全國人大及其常委會高度重視備案審查工作，十四屆全國人大以來，對報送備案的4100余件各類法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)本地法律等規(guī)范性文件開展主動審查，對公民、法人、組織提出的10600余件審查建議逐一研究并依法反饋。
吸納民意、匯集民智。
全國人大常委會法工委累計設(shè)立54個基層立法聯(lián)系點(diǎn)，十四屆全國人大以來，先后就54件次法律草案、立法規(guī)劃、備案審查工作等事項征求基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見35000多條……基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為“民意直通車”，已成為人們觀察新時代立法工作的一個“窗口”。
社會公平正義法治保障更為堅實
社會公平正義，是發(fā)展所需、民心所向。
最高人民法院副院長賀小榮介紹，“十四五”期間，全國法院依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪，一審審結(jié)刑事案件523.1萬件；一審審結(jié)涉教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件2346.6萬件，依法治理高額彩禮、知假買假等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示，2021年1月到今年6月，檢察機(jī)關(guān)對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的，共監(jiān)督立案19.4萬件；對確有錯誤的刑事、民事、行政裁判，依法提出抗訴和再審檢察建議9.6萬件。
最高人民檢察院副檢察長張雪樵表示，檢察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督，有力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
化解矛盾糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。
司法部副部長吳言軍表示，“十四五”期間，司法行政機(jī)關(guān)切實發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等不同解紛方式作用，全力做好矛盾糾紛多元化解工作。全國人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛7900多萬件，調(diào)解成功率95%以上。
健全公正司法體制機(jī)制，訚柏表示，下一步要深化司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革；深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革，健全國家執(zhí)行體制，破解執(zhí)行難；完善和落實司法責(zé)任制等。
法治服務(wù)保障大局作用充分彰顯
開展涉企執(zhí)法突出問題專項治理，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體；全國縣級社會治安綜合治理中心全面運(yùn)行，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化……“十四五”時期，法治服務(wù)保障大局作用充分彰顯。
公安部副部長楊維林介紹，公安機(jī)關(guān)深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，截至目前，已查糾刑事執(zhí)法突出問題4.9萬個，助力營造法治化營商環(huán)境。
加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，出臺支持全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指導(dǎo)意見；加強(qiáng)涉外和海事審判，加強(qiáng)外商投資司法保護(hù)，依法維護(hù)“走出去”企業(yè)的合法權(quán)益……人民法院依法履職，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
“十四五”期間，司法服務(wù)綠色發(fā)展更加積極主動。
數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件34.8萬件，其中90%是行政公益訴訟案件。張雪樵表示，檢察公益訴訟督促行政機(jī)關(guān)依法履職，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)大協(xié)同格局，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
“十四五”期間，公安機(jī)關(guān)助力社會治安向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。
楊維林表示，針對影響人民群眾安全感的新問題，公安部圍繞打擊跨境賭博、“機(jī)鬧”、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法犯罪行為，會同“兩高”等部門，出臺了一系列執(zhí)法指導(dǎo)意見。
近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融合，催生了許多新業(yè)態(tài)，也引發(fā)了一系列新的爭議和糾紛。賀小榮表示，最高法將進(jìn)一步推動激活民法典第997條規(guī)定的人格權(quán)侵害禁令條款，有力有效治理網(wǎng)絡(luò)暴力、誣告陷害等社會不良現(xiàn)象。