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本報評論員 郭振綱
推動算法協(xié)商,抓住了促進平臺企業(yè)管理規(guī)范化、維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益的“牛鼻子”,是工會推動構建“技術向善”的新型勞動關系的重要抓手,也是讓新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障網越織越密,不斷提升勞動者獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。
據9月12日《工人日報》報道,今年以來,全國工會以開展2025年集體協(xié)商“集中要約行動”為抓手,重點推動平臺企業(yè)開展算法協(xié)商,取得積極進展,目前已有15家頭部平臺企業(yè)納入工作范圍,協(xié)商成果預計將覆蓋新就業(yè)形態(tài)勞動者逾2000萬人。多家平臺算法協(xié)議明確了勞動報酬不低于當地小時最低工資、設立惡劣天氣補貼、逐步取消“超時扣款”等內容。在網約車行業(yè),約定公開計價規(guī)則并降低抽成比例,全面升級防疲勞規(guī)則,推出異常訂單攔截、強制休息提醒等功能。
算法和勞動規(guī)則包括平臺勞動者的勞動報酬、休息時間、工作強度、安全狀況等,涉及平臺勞動者的切身利益。開展平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)商是回應平臺企業(yè)勞動者關切、維護勞動者合法權益的關鍵所在,是促進平臺企業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。通過開展算法和勞動規(guī)則協(xié)商并簽訂協(xié)議或者集體合同,讓勞動者有序參與平臺算法規(guī)則的調整、優(yōu)化過程,提升算法透明度、優(yōu)化改進算法,既維護了勞動者的核心權利,又保障了平臺企業(yè)的發(fā)展權益,同時積極回應了公眾呼聲。
近年來,有關新就業(yè)形態(tài)勞動者受算法控制、勞動者與平臺企業(yè)權利義務不對等的報道時有出現,特別是平臺企業(yè)算法規(guī)則不透明、不公平引發(fā)爭議。目前,建立在傳統(tǒng)勞動關系基礎上的現行勞動法律體系,缺少對應的勞動法律規(guī)則約束平臺企業(yè)的勞動組織管理。在很多平臺企業(yè)建立的算法規(guī)則中,不僅平臺企業(yè)和勞動者之間權利義務的設定存在單向化,對勞動者明顯不利,而且算法規(guī)則不透明,勞動者難以精準預判和應對。一些平臺企業(yè)的算法沒有充分體現勞動者訴求,新就業(yè)形態(tài)領域和諧勞動關系的建設出現一些不利因素。
工會是“職工之家”。推動算法協(xié)商是各級工會進一步為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供優(yōu)質服務的具體體現,也是深化和諧勞動關系建設的重要舉措。之前,各級工會為維護新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益,采取了不少打基礎、強服務的措施。比如,強化源頭參與和制度供給,單獨或聯合相關部門出臺相關意見,為新就業(yè)形態(tài)的勞動管理確立基本規(guī)范;強化新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會,使其能夠得到工會大家庭的幫助;建設工會驛站、“司機之家”等職工服務陣地,為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供及時有效的維權服務;推動“新職傷”試點提質擴面,解除勞動者后顧之憂,等等。
當前,算法規(guī)則已經成為平臺企業(yè)掌控新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的“總開關”。促進平臺企業(yè)算法規(guī)則的制度化、透明化,不僅有利于為新就業(yè)形態(tài)勞動者構建友好的就業(yè)環(huán)境,而且有利于促進和諧勞動關系建設。
一段時間以來,各級工會在全國總工會的指導下,積極推動平臺企業(yè)和勞動者開展算法和勞動規(guī)則協(xié)商,取得明顯成效——從約定公開計價規(guī)則、平臺抽成比例等方面,開展算法協(xié)商,保障勞動者的勞動報酬權;在算法中設定全面升級防疲勞機制、強制休息提醒功能、逐步取消“超時扣款”等,保障勞動者休息權;對勞動者呼聲較高的派單方式、時間預估、路線規(guī)劃等核心算法規(guī)則開展協(xié)商,保障勞動者的勞動安全。此外,多家平臺企業(yè)建立起與工會、勞動者的常態(tài)化協(xié)商制度,承諾定期召開算法協(xié)商會議、提前公示算法變動、建立勞動者訴求快速響應渠道,使勞動者逐步有序參與平臺算法規(guī)則的調整、優(yōu)化過程。事實證明,推動算法協(xié)商,抓住了促進平臺企業(yè)管理規(guī)范化、維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益的“牛鼻子”。
黨的二十大報告提出,要完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制。推動算法協(xié)商是工會推動構建“技術向善”的新型勞動關系的重要抓手,也是讓新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障網越織越密,不斷提升勞動者獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。期待各級工會深入總結推動算法協(xié)商的成熟經驗,在推動平臺企業(yè)實現算法透明化、公開化方面更進一步、更深一層,在維護勞動者合法權益方面體現工會作為,在構建新就業(yè)形態(tài)領域和諧勞動關系制度體系方面作出工會貢獻。