人民日報(bào)記者 亓玉昆

9月12日，國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時(shí)期堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路有關(guān)情況。中央政法委秘書長訚柏表示，“十四五”時(shí)期，法治中國建設(shè)取得突破性進(jìn)展、歷史性成就，為書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供了有力保障。

做好立法工作，截至9月初，我國現(xiàn)行有效法律306件

立法是實(shí)行法治的重要前提。

2021年至今年9月初，全國人大及其常委會深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，新制定法律36件，修改法律63件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定35件，作出法律解釋1件。

制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等，修改公司法、反壟斷法等，有力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；修改完善國家機(jī)構(gòu)組織方面的基本法律、立法法、監(jiān)督法、代表法和有關(guān)議事規(guī)則等，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；制定個(gè)人信息保護(hù)法、無障礙環(huán)境建設(shè)法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等，修改婦女權(quán)益保障法等，健全保障改善民生法律制度；制定黃河保護(hù)法、濕地保護(hù)法等，修改海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法，作出關(guān)于設(shè)立全國生態(tài)日的決定，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法治保障……

截至9月初，我國現(xiàn)行有效法律306件，行政法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)600余件，地方性法規(guī)14000多件，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。

備案審查是具有中國特色的憲法監(jiān)督制度，是保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國家法治統(tǒng)一的重要制度。十四屆全國人大以來，全國人大常委會法工委對報(bào)送備案的4100余件各類法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)本地法律等規(guī)范性文件開展主動審查，對公民、法人、組織提出的10600余件審查建議逐一研究并依法反饋。

全國人大常委會法工委主任沈春耀表示，將繼續(xù)做好立法工作和相關(guān)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要保障作用。

支持、規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展，制定人臉識別、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等司法解釋

近年來，政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任制改革，扎實(shí)開展執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查，案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制不斷健全和落實(shí)。

“十四五”時(shí)期，全國法院累計(jì)受理案件18974.5萬件。2024年，全國法院收案4602萬件，比2020年增長41.5%，一、二審累計(jì)服判息訴率達(dá)98.03%，司法的質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融合，算法、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，催生了許多新業(yè)態(tài)，也引發(fā)了新的爭議和糾紛。

對此，最高人民法院副院長賀小榮表示，最高法堅(jiān)持支持和規(guī)范并重，制定了人臉識別、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、涉網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等司法解釋，發(fā)布典型案例，保護(hù)民事主體合法權(quán)益，促推人工智能為民、向善、守法，保障各類新型數(shù)字商業(yè)模式依法、規(guī)范、健康發(fā)展。

指導(dǎo)審理全國首例“AI聲音侵權(quán)案”，依法審理涉及個(gè)人信息保護(hù)等新類型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛案件，依法制裁經(jīng)營者違背銷售承諾的行為……人民法院依法保護(hù)自然人數(shù)據(jù)權(quán)益，同時(shí)，加大對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

生態(tài)環(huán)境是法律最初授權(quán)開展檢察公益訴訟的辦案領(lǐng)域，也是檢察公益訴訟自試點(diǎn)到全面實(shí)施以來十年實(shí)踐中辦案規(guī)模最大、辦案成效最好的法定領(lǐng)域。

“十四五”時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件34.8萬件，其中90%是行政公益訴訟案件。初步形成了破解流域生態(tài)環(huán)境治理這一世界性難題的“中國方案”。最高檢這幾年先后辦理了南四湖生態(tài)環(huán)境治理、長江船舶污染治理、珠江水環(huán)境治理公益訴訟專案，督促不同的省份政府協(xié)同解決了多年想辦而沒有辦成的難事。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵表示，將充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)化優(yōu)勢，高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件。

懲治突出違法犯罪，去年刑事案件立案數(shù)下降25.7%

“十四五”時(shí)期，全國公安機(jī)關(guān)依法懲治突出違法犯罪，2024年刑事案件立案數(shù)同比下降25.7%，我國是世界上公認(rèn)最安全的國家之一。

公安部副部長楊維林表示，公安機(jī)關(guān)牢牢把握嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)是推動法治公安建設(shè)的重要一環(huán)。目前，全國已建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中心3200余個(gè)，促進(jìn)執(zhí)法行為更加合法規(guī)范，人權(quán)保障制度全面落實(shí)。如今，公安法律制度更加健全，執(zhí)法監(jiān)督管理更加嚴(yán)密，民警在鏡頭下辦案、在陽光下執(zhí)法。

社會公平正義進(jìn)一步彰顯，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。

近年來，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，全面加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督，有力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全國縣級社會治安綜合治理中心全面運(yùn)行，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。

化解矛盾糾紛是司法行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。司法部副部長吳言軍表示，“十四五”時(shí)期，司法行政機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等不同解紛方式作用。

據(jù)介紹，“十四五”時(shí)期，全國人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛7900多萬件，調(diào)解成功率95%以上；全國仲裁機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理仲裁案件227萬件，已調(diào)解和解結(jié)案64萬件，占案件總數(shù)的28%；共辦理行政復(fù)議案件204萬件，其中2024年以來，以調(diào)解和解等方式結(jié)案16.8萬件，調(diào)解撤訴結(jié)案率達(dá)26.3%。