制度的生命力在于執(zhí)行,制度的公信力在于公正執(zhí)行。習近平總書記強調(diào):“全黨必須強化制度意識,自覺尊崇制度,嚴格執(zhí)行制度,堅決維護制度,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督”。確保制度剛性,防止制度執(zhí)行疲軟,應(yīng)做到嚴字當頭,全過程監(jiān)督權(quán)力運行,有效阻斷各種潛規(guī)則對公權(quán)力的侵蝕,防止制度空轉(zhuǎn),把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨的十八大以來,狠抓制度執(zhí)行成為黨中央管黨治黨的一個重要方面?!拔覀円麓髿饬ㄖ贫?、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行,堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象?!绷暯娇倳浄磸蛷娬{(diào)制度建設(shè)要“兩手抓”,不僅要抓制度制定,尤其要抓好制度落實。新時代以來,黨中央出臺《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定及其實施細則等一系列重要黨內(nèi)法規(guī),使管黨治黨有章可循、有規(guī)可依。與此同時,堅持把黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行擺在更加突出位置,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制,深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育等,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實維護制度剛性、嚴肅性,為推進黨的偉大自我革命提供有力制度保障。增強制度執(zhí)行力是一個長期課題,嚴格制度執(zhí)行必須貫穿全面從嚴治黨始終。
嚴格制度執(zhí)行,要強化制度意識。習近平總書記強調(diào):“要加強黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的學習,心存敬畏,手握戒尺,‘吾日三省吾身’,使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)?!碑斍埃瑐€別領(lǐng)導干部對制度缺乏敬畏之心,把制度束之高閣,認為制度是用來約束別人的,自己是例外;或者把制度當作“橡皮泥”,隨意拿捏,說起制度來頭頭是道,用起制度來“虛晃一槍”。在極少數(shù)地方和部門,一些制度形同虛設(shè);或者在執(zhí)行制度時做選擇、搞變通、打折扣,把制度的“硬約束”變成“橡皮筋”。這些現(xiàn)象,對執(zhí)行制度十分有害,必須堅決加以糾正。要深入學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于法規(guī)建設(shè)的重要論述,提高政治理論修養(yǎng);持續(xù)推進黨內(nèi)法規(guī)制度宣傳教育,引導牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,形成尊崇制度、遵守制度的良好氛圍。
嚴格制度執(zhí)行,領(lǐng)導干部要發(fā)揮表率作用。就執(zhí)行制度而言,領(lǐng)導帶頭、率先垂范,具有重要示范效應(yīng)。新時代以來,全面從嚴治黨首先從中央政治局立規(guī)矩開始、從制定落實中央八項規(guī)定破題、從中央領(lǐng)導同志做起,產(chǎn)生了強大號召力。推進黨的自我革命,嚴格制度執(zhí)行,領(lǐng)導干部的表率作用必不可少。作為黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導干部要身體力行、以上率下,帶頭執(zhí)行制度,嚴格按制度辦事,做到落實不馬虎,執(zhí)行不含糊,堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”。要帶頭捍衛(wèi)制度權(quán)威,敢抓敢管、動真碰硬,堅決同違反制度、破壞制度的行為作斗爭,引領(lǐng)廣大黨員干部不斷增強遵規(guī)守紀意識,使制度管黨治黨、管權(quán)治吏成為全黨共識。要嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持發(fā)揚民主、正確集中,按照黨章黨規(guī)黨紀的相關(guān)規(guī)定履職盡責,上級黨組織要加強對下級黨組織領(lǐng)導干部特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,對違反民主集中制的錯誤行為及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正。
嚴格制度執(zhí)行,要強化監(jiān)督執(zhí)紀。制度長牙帶電離不開強有力的監(jiān)督執(zhí)紀。習近平總書記強調(diào):“堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。”各級黨委(黨組)要將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容,對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行中存在的問題開展專項整治,對各類違規(guī)違紀行為堅決嚴肅查處,絕不姑息。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,開展常態(tài)化監(jiān)督,對偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題,及時糾正提醒;暢通監(jiān)督渠道,搭建反饋平臺,完善監(jiān)督機制,做好明察暗訪,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,通過上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,構(gòu)建嚴密的監(jiān)督體系,確保制度真正成為“帶電的高壓線”。(楊文佳)
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